Гражданский кодекс статья 426 пункт 3

Публичный договор и договор присоединения в проекте ГК РФ

Гражданский кодекс статья 426 пункт 3

(Закиров Р. Ю.) («Юрист», 2013, N 8)

ПУБЛИЧНЫЙ ДОГОВОР И ДОГОВОР ПРИСОЕДИНЕНИЯ В ПРОЕКТЕ ГК РФ

Р. Ю. ЗАКИРОВ

Закиров Радик Юрьевич, доцент кафедры гражданского права Казанского филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук.

Научно-практическое исследование перспектив реформирования гражданского законодательства Российской Федерации обладает потенциальной значимостью как фактор телеологического осмысления отечественной цивилистики.

В статье проанализированы публичный договор и договор присоединения.

По мнению автора, договор присоединения представляет собой отдельный тип договора, предусмотренный гражданским законодательством по особенностям заключения.

Ключевые слова: публичный договор, договор присоединения, Гражданский кодекс, сторона, гражданское законодательство.

Public contract and contract of accession in the draft Civil code of the RF R. Yu. Zakirov

The scientific and practical research of perspectives of reform of civil legislation of the Russian Federation is of potential significance as a factor of teleological conceptualization of the Russian civil science.

The article analyses the public contract and the contract of accession.

The author believes that the contract of accession is a separate type of contract provided for by the civil legislation with regard to the peculiarities of conclusion.

Key words: public contract, contract of accession, Civil Code, party, civil legislation.

В 2008 г. Президентом Российской Федерации Д. А.

Медведевым была поставлена задача совершенствования гражданского законодательства, был подписан соответствующий Указ , создана рабочая группа, которая разработала Концепцию развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее — Концепция) , далее был подготовлен проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . ——————————— Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3482. URL: www. privlaw — портал российского частного права. Проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г.) // URL: www. rg. ru — официальный сайт «Российской газеты».

Законодательное закрепление в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее — ГК РФ) публичного договора и договора присоединения явилось новеллой российского гражданского права. С момента введения в действие ГК РФ в ст.

426 и 428 ни разу не вносилось каких-либо изменений и дополнений, однако практика применения данных положений ГК РФ всегда вызывала целый ряд вопросов, большая часть из которых вначале была предложена разработчиками Концепции развития гражданского законодательства, а далее в проекте Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ——————————— Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 50. Ст. 7347.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами (п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). Проект Федерального закона N 47538-6 предлагает заменить термин «коммерческая организация» как одну из сторон публичного договора в п. 1 ст. 426 ГК РФ на «лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность». Подобное изменение, безусловно, продиктовано сложившейся юридической практикой и объясняется тем, что на практике, как правило, публичные договоры заключаются не только коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, но и некоммерческими организациями, которые, обладая специальной правоспособностью, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ). Действующая редакция ст. 426 ГК РФ предусматривает, что одной из сторон в публичном договоре всегда является юридическое лицо — коммерческая организация. Отсюда возникает вопрос: будет ли признаваться публичным договор, заключенный индивидуальным предпринимателем как одной из сторон такого договора? Правовой анализ ст. 23 — 25, 426 ГК РФ дает положительный ответ, так как в п. 3 ст. 23 ГК РФ закреплено, что к предпринимательской деятельности таких граждан по общему правилу применяются нормы ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц — коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. В данном случае ни закон, ни иные правовые акты, ни существо правоотношений, возникающих при заключении публичного договора, для индивидуальных предпринимателей не делают каких-либо исключений, поэтому они должны руководствоваться нормами ст. 426 ГК РФ. Аналогичный вопрос о применении положений ст. 426 ГК РФ возникает и в отношении некоммерческих организаций, которые в соответствии с законом также вправе заниматься предпринимательской деятельностью. В данном случае правовой анализ ст. 50, 116 — 121, 426 ГК РФ не позволяет ответить на этот вопрос положительно, что подтверждается также и материалами судебной практики. Например, арбитражный суд пришел к выводу, что к договору, заключаемому некоммерческой организацией, по аналогии закона со ссылкой на ст. 6 ГК РФ могут применяться правила о публичном договоре . ——————————— Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 ноября 2003 г. N А05-1936/03-72/24 // URL: www. garant. ru — справочная правовая система «Гарант».

Источник: http://center-bereg.ru/b1749.html

Бухгалтерские и аудиторские термины — Audit-it.ru

Гражданский кодекс статья 426 пункт 3

Публичный договор заключается коммерческой организацией и устанавливает обязанность компании по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении любого обратившегося к ней лица.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другими в отношении заключения публичного договора и условий публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Публичный договор не требует нотариального заверения.

Сущность публичных договоров

При заключении публичного договора, любая сторона, являющаяся покупателем, получает товар или услугу по фиксированной цене.

Публичный договор имеет ряд характерных признаков.

Во-первых, одной из сторон соответствующих контрактов выступает коммерческая организация.

Во-вторых, характер деятельности организации должен выражаться в осуществлении продаж, оказании услуг или выполнении тех или иных работ.

В-третьих, положения договора должны отражать обязанность организациию:

  • вступать в правоотношения с любыми обратившимися лицами (продавать товары, оказывать услуги);
  • брать одинаковую плату за одни и те же товары или услуги, поставляемые разным клиентам.

Компания, составившая публичный договор, также берет на себя ряд предусмотренных законом обязательств. В частности, касающихся недопустимости отказа в предоставлении услуг или поставке товаров, если на то нет объективных причин.

Субъекты публичного договора

В качестве одного из субъектов публичного договора должна выступать коммерческая организация (унитарное государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество, либо производственный кооператив).

Отметим, что к числу субъектов публичного договора относятся не все коммерческие организации, а только те, которые выполняют определенные (публичные) виды деятельности.

Такого рода стороной в сделке могут выступать как юридические лица, так и ИП. Основное условие здесь – осуществление предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли. Некоммерческие организации и физические лица не могут заключать публичные договоры.

Что касается контрагента такой организации, то в этой роли может оказаться любое физическое или юридическое лицо, которое в данной договорной связи является, как правило, потребителем товаров, работ, услуг, соответственно, производимых или осуществляемых коммерческой организацией.

Условия публичного договора

Чтобы договор был признан публичным, он должен удовлетворять совокупности признаков таких договоров.

Такими признаками являются:

  • состав субъектов договора, ограниченный только коммерческим предприятием–продавцом и покупателем–потребителем товаров, работ или услуг;
  • коммерческое предприятие предоставляет свои услуги и осуществляет свою деятельность в отношении любого физического или юридического лица, обратившегося к ней в качестве покупателя;
  • установление единой стоимости товаров, работ или услуг для каждого покупателя.

Преимущества публичного договора для потребителя

Преимущества публичного договора для потребителя заключаются в следующем.

Во-первых, потребителю не могут отказать в заключении договора.

Во – вторых, цены на товары, работы и услуги в публичном договоре устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Из пункта 2 ст.426 ГК следует, что цена может быть снижена (предоставлены льготы) для отдельных категорий потребителей (участники войны, многодетные матери). Нарушение требования о цене договора закон признает недействительным (ничтожным) условием публичного договора.

Кроме этого, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора коммерческая организация обязана возместить потребителю убытки, возникшие у него при необоснованном отказе от заключения договора. Не исключается и возмещение морального вреда.

Примеры публичных договоров

Характерные правовые признаки публичного договора приводятся в статье 426 ГК РФ.

Так публичным договором является гражданско-правовой договор, заключаемый продавцом – коммерческой организацией, реализующей товары, выполняющей определенные виды работ, оказывающей услуги, которые она должна предоставлять любому, кто к ней обратится в качестве покупателя.

К таким видам торговли, работ, услуг Гражданский кодекс относит розничную торговлю, перевозки общественным транспортом, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, туристическое, гостиничное обслуживание.

На законодательном уровне в качестве публичных договоров определены следующие:

  • Договор энергоснабжения;
  • Договор купли-продажи (розничной);
  • Договор оказания медицинских услуг;
  • Договор подряда, в том числе бытового;
  • Договор хранения на складе;
  • Договор банковского вклада для граждан в кредитных организациях;
  • Договор хранения вещей и иного имущества граждан в ломбарде;
  • Договор перевозки пассажиров общественным транспортом;
  • Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Таким образом, примерами публичных договоров также являются договор розничной купли-продажи, договор проката, договор бытового подряда, договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, договор личного страхования.

Порядок заключения публичных договоров

Существует несколько вариантов заключения публичного договора:

Вариант 1. Предложение о заключении публичного договора (оферта) исходит от стороны, для которой заключение этого договора является обязательным.

В целях заключения договора по данному варианту коммерческая организация должна направить потребителю проект договора в письменной форме. Если в течение тридцати дней потребитель не направит коммерческой организации протокол разногласий, то договор будет считаться заключенным.

Если же потребитель, получив проект договора, направит протокол разногласий коммерческой организации, то договор может быть заключен путем согласования условий сторонами, либо (в случае спора) – путем определения спорных условий договора судом.

Вариант 2. Предложение о заключении публичного договора (оферта) исходит от потребителя.

В этом случае при несогласии коммерческой организации с условиями проекта договора, направленного потребителем, она вправе направить протокол разногласий.

После получения протокола разногласий, если потребитель не обратится в суд в течение тридцати дней, договор будет считаться заключенным на условиях, предложенных коммерческой организацией.

В случае обращения потребителя в суд договор будет заключен на условиях, определенных решением суда.

Вариант 3. Заключение договора в упрощенном порядке.

Необходимо отметить, что в определенных законом случаях заключение публичного договора возможно в упрощенном порядке, если потребителем по договору выступает гражданин.

Так, согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».

С учетом ст. 548 ГК РФ приведенное положение п. 1 ст. 540 применяется к отношениям по снабжению тепловой энергией, водой, газом иными товарами через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Соответственно, с момента первого фактического подключения гражданина к присоединенной сети договор энергоснабжения с таким гражданином считается заключенным на условиях, установленных коммерческой организацией и применявшихся при заключении договоров с другими потребителями в период фактического подключения этого гражданина.

Публичный договор: подробности для бухгалтера

  • Правовое регулирование розничной купли-продажи … купли-продажи – это публичный договор. Что это означает? Публичный договор, это договор, заключаемый … каких-либо льготных условий заключения публичного договора, например особая очередность заключения … индивидуальные предприниматели, которые также заключают публичные договоры. В пункте 3 статьи 23 … существа правоотношения».
    Следующей особенностью публичного договора является установление одинаковой цены и … Законом запрещен отказ в заключение публичного договора, при возможности предоставить потребителю …
  • Договор розничной купли – продажи … купли-продажи – это публичный договор. Что это означает? Публичный договор, это договор, заключаемый … каких-либо льготных условий заключения публичного договора, например особая очередность заключения … индивидуальные предприниматели, которые также заключают публичные договоры. В пункте 3 статьи 23 … существа правоотношения».
    Следующей особенностью публичного договора является установление одинаковой цены и … Законом запрещен отказ в заключение публичного договора, при возможности предоставить потребителю …
  • Розничная торговля книжной продукцией … купли — продажи является публичным договором
    . Определение публичного договора купли-продажи дано в … 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом … тому подобные).
    5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным …
  • Особенности розничной торговли кондиционерами, вентиляционным оборудованием … купли — продажи является публичным договором
    . Определение публичного договора купли-продажи дано в … 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом …
  • Договор проката … Понятие публичного договора дает статья 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор … перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом … тому подобное).
    5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным …
  • Розничная торговля мебелью … купли — продажи является публичным договором
    . Определение публичного договора купли-продажи дано в … 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом … тому подобные).
    5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным …
  • Операционный процесс обслуживания гостей и документальное оформление оказываемых услуг … гостиничных услуг осуществляется по правилам публичного договора. Поэтому, следует обратиться … 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом … и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения).
    5. Условия публичного договора, не соответствующие …
  • Общие положения о ломбардах … ломбарде вещей, принадлежащих гражданину, является публичным договором (статья 426).
    2. Заключение договора …
  • Общие положения о ломбардах … ломбарде вещей, принадлежащих гражданину, является публичным договором (статья 426).
    2. Заключение договора …
  • Суммовые разницы в торговле … первую ГК РФ, при заключении публичных договоров может быть введена обязанность: выражать … товаров (работ, услуг) при заключении публичных договоров, предусмотренных статьей 426 ГК РФ …
  • Ипотечный брокеридж … -вторых, кредитный договор не является публичным договором. Согласно пункту 1 статьи 426 … Гражданского кодекса РФ публичным договором признаётся договор, заключенный коммерческой организацией … квалифицировать кредитный договор в качестве публичного договора, — банк не заключает кредитные договоры …
  • Изменения, внесенные Федеральным Законом №101-ФЗ ОТ 21.07.2005 г., в основные понятия, используемые в главе 26.3 НК РФ … . Договор розничной купли — продажи является публичным договором (статья 426). 3. К отношениям …
  • Нестандартный НДС … деятельностью, и, кроме того, публичный договор согласно пункту 2 статьи 492 … голословным:  «Статья 426. Публичный договор.
    1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … . Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426)»
    .
    Другими … кассового чека, выданного в подтверждение публичного договора, не являющегося договором розничной … кассовый чек, подтверждающий юридическую состоятельность публичного договора купли-продажи, не являющегося …
  • Реализация лекарств бюджетным учреждениям по муниципальным и государственным контрактам и ЕНВД … розничной купли-продажи, который является публичным договором, договор поставки по государственному (муниципальному …
  • Платить, когда не надо? … случае покупатель заключает с продавцом публичный договор присоединения. И вот здесь у … же кодекс обязывает при заключении публичного договора устанавливать одинаковые для всех покупателей … РФ). Получается, что при заключении публичных договоров цена не может изменяться в … обвинить в нарушении порядка заключения публичных договоров. И все покупатели, которые платили … возврата.
    Таким образом, при заключении публичного договора покупатель может лишь оспорить увеличение …

Источник: https://www.audit-it.ru/terms/agreements/publichnyy_dogovor.html

Особенности заключения публичных договоров

Гражданский кодекс статья 426 пункт 3

Е.А. МИЩЕНКОМищенко Е.А., помощниксудьи Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации.Институт публичногодоговора является новеллой отечественногогражданского законодательства, имеющейчрезвычайно важное значение дляэффективного развития правоотношений всфере гражданского оборота.

Ст.

426 ГК РФопределяет публичный договор как договор,заключенный коммерческой организацией иустанавливающий ее обязанности по продажетоваров, выполнению работ или оказаниюуслуг, которые такая организация похарактеру своей деятельности должнаосуществлять в отношении каждого, кто к нейобратится.

Несмотря на то что с моментавведения в действие первой частиГражданского кодекса Российской Федерации(далее — ГК) прошло семь лет, многие вопросы,касающиеся режима публичного договора,остаются дискуссионными и вызываюттрудности у правоприменителя при ихреализации на практике.

Публичныйдоговор является исключением из общегопринципа диспозитивности гражданскогоправа и принципа свободы договора (ст. 421 ГК), чтообуславливает особенности его правовойрегламентации, порядка и условийзаключения, судебной защиты нарушенныхправ его участников.

Анализ положений ст. 426 ГКпозволяет выделить следующие основныеэлементы публичного договора: -обязанность коммерческой организации,предметом деятельности которой являютсяпродажа товаров, выполнение работ илиоказание услуг, заключить договор с каждымконтрагентом, который к ней обратился стаким предложением; — обязанностькоммерческой организации продавать товары,выполнять работы и оказывать услуги поценам и на условиях, одинаковых для всехконтрагентов, за исключением случаев, когдазаконом и иными правовыми актамидопускается предоставление льгот дляотдельных категорий потребителей; -обязанность коммерческой организации неоказывать предпочтение одному контрагентуперед другим, кроме случаев,предусмотренных законом и иными правовымиактами.

Публичный договор заключаетсяв порядке и сроки, предусмотренные ст. 445 ГК, еслизаконом или соглашением сторон неопределены иные порядок и сроки егозаключения.

Невыполнение требований,предусмотренных ст. 426 ГК, влечет длякоммерческой организации отрицательныепоследствия в виде: — возмещенияконтрагенту убытков, причиненныхуклонением от заключения договора; -признания условий публичного договора, несоответствующих требованиям п. 2 и 4 ст. 426 ГК,ничтожными; — права потребителя неисполнять условия договора, если иныеприменялись в отношениях с другимиконтрагентами. Таким образом,обязательственные правоотношения,вытекающие из публичного договора,порождают обязанность коммерческойорганизации (индивидуальногопредпринимателя) заключить с потребителемдоговор и соответствующее ей правопотребителя требовать заключения такогодоговора. Коммерческая организация, каксторона публичного договора, не вправе посвоему усмотрению заключить или отказать взаключении договора, самостоятельноопределять контрагента и оговаривать с нимвзаимовыгодные условия будущегосоглашения. Такое ограничение свободыдоговора для одной стороны — исполнителя,как отмечалось Конституционным СудомРоссийской Федерации, учитываетсущественное фактическое неравенствосторон в договоре такого типа и направлено»на защиту интересов гражданина какэкономически более слабой стороны в этихправоотношениях» . ———————————

ОпределениеКонституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О»Об отказе в принятии к рассмотрению жалобыгражданки Мартыновой Е.З. на нарушение ееконституционных прав пунктом 2 статьи 779 ипунктом 2 статьи 782 ГК РоссийскойФедерации».

Среди всего многообразиягражданско-правовых споров, связанных спорядком и условиями заключения публичныхдоговоров, особого внимания заслуживаетарбитражная практика, касающаясярассмотрения требований о понуждениизаключить договор, вопросов доказыванияотсутствия или наличия возможностизаключения договора, соблюдения равныхусловий договора для всех потребителей.

В силу ч. 1 и 3 ст.426 ГК коммерческая организация обязаназаключить договор с каждым, кто к нейобратится. Из этого следует вывод: правотребовать понуждения заключить публичныйдоговор вправе только контрагенткоммерческой организации, осуществляющейпродажу товаров, выполнение работ илиоказание услуг. На этот счет информационнымписьмом Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от 5 мая 1997 г. N 14 былодано соответствующее разъяснение: «Посмыслу пунктов 1 и 3 статьи 426 ГК, а такжепункта 4 статьи445 ГК обратиться в суд с иском опонуждении заключить публичный договорможет только контрагент обязанной стороны.Коммерческая организация понуждатьпотребителя к заключению такого договоране вправе».

Однако анализ практики,накопившейся за последние пять лет в этойсфере правоотношений, в том числеарбитражных дел по искам коммерческихорганизаций к потребителям о заключении сними договора, отнесенного к числупубличных, позволяет сделать вывод онеобходимости корректировки данныхправовых положений и их толкованияуполномоченным судебным органом, посколькуимеют место случаи злоупотребленияпотребителями своими правами. В частности,бывает, что недобросовестные контрагентыотказываются оплачивать потребленныеуслуги по мотивам отсутствия договорныхотношений с соответствующей организацией.Коммерческая организация, обязаннаяобеспечить потребителя электроэнергией(водой, газом, теплом, другими коммунальнымуслугами), оказывается в трудном положении.С одной стороны, она лишена праваобращаться в суд с подобными исками, а сдругой — применить меры ответственности кнедобросовестным потенциальнымконтрагентам, например отключитьнеплательщика от энергоносителей, если нанего распространяется ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 28.01.97N 74, запрещающее это делать на объектахжилищно-коммунального хозяйства,предприятиях и организациях системыМинистерства обороны Российской Федерациии др.

Практика арбитражных судов пошлапо пути рассмотрения подобных споров какисков о возмещении убытков, при этомфактическое пользование потребителемуслугами обязанной стороны расценивается всоответствии с п. 3 ст. 438 ГК какакцепт абонентом оферты предложеннойстороной, оказывающей услуги. Поэтомуданные отношения рассматриваются какдоговорные.

Источник: https://www.lawmix.ru/comm/4084

Статья 426 ГК РФ. Публичный договор

Гражданский кодекс статья 426 пункт 3

1.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

3. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

См. все связанные документы >>>

< Статья 425. Действие договора Статья 427. Примерные условия договора >

1. Понятие публичного договора впервые введено ГК. Из иных договоров он выделяется по характеру деятельности организации, обязанной заключить публичный договор, и выполняемых ею функций.

Два основных признака позволяют относить заключаемый договор к публичному. Первый касается правового статуса организации, обязанной заключить договор. Ею может быть только коммерческая организация, особенности которой определены в ст. 50 ГК (см. коммент. к ней).

Второй признак касается характера деятельности, осуществляемой коммерческой организацией. Эта деятельность связана с выполнением обязанности по продаже товаров, выполнению работ и указанию услуг в отношении каждого, кто обратится к коммерческой организации, т.е. деятельность должна быть публичной.

Именно этот признак дал название договору, хотя по своему содержанию он является гражданско-правовым, регулируемым частным правом.

2. В п. 1 комментируемой статьи дан открытый перечень деятельности, трактуемой как публичной. Публичный характер ряда договоров прямо обозначен в части второй ГК. К публичным отнесены: договор розничной купли-продажи (ст. 492); договор проката (ст. 626); договор бытового подряда (ст. 730); договор перевозки транспортом общего пользования (ст.

789); договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин (ст. 834); договор складского хранения, заключаемый товарным складом общего пользования (ст. 908); договор хранения в ломбарде вещей, принадлежащих гражданину (ст. 919); договор хранения вещей в камерах хранения транспортных организаций (ст. 923); договор личного страхования (ст. 927).

В приведенном перечне в основном названы договоры, заключаемые с гражданами.

Вместе с тем публичными могут быть названы и иные договоры, которые относятся к таковым по характеру опосредуемой ими деятельности, названной в п. 1 комментируемой статьи.

Поэтому к публичным следует отнести также договоры энергоснабжения и иные договоры снабжения через присоединенную сеть — газоснабжения, снабжения тепловой энергией, водой (ст. ст.

539 и 548), договоры на оказание услуг связи, медицинских и гостиничных услуг (ст. 779) и т.п.

3. Заключение публичного договора подчиняется специальным правилам, установленным комментируемой статьей.

Во-первых, коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работу.

Пленумы ВС РФ и ВАС РФ, ориентируя суды, указали, что в случае предъявления иска о понуждении заключить публичный договор бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию (п. 55 Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).

Во-вторых, цена товаров, а также иные условия публичного договора должны быть одинаковы для всех потребителей.

В исключение из этого правила законом, иными правовыми актами для отдельных потребителей могут устанавливаться льготы. Например, Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г.

N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставляются скидки в оплате коммунальных услуг не ниже 30% (Ведомости РФ. 1992. N 19. Ст. 1044).

В силу п. 5 комментируемой статьи условия публичного договора, не соответствующие этим требованиям, ничтожны.

В-третьих, коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в заключении публичного договора. Изъятия могут быть предусмотрены законом, иным правовым актом для отдельных категорий потребителей. Например, Законом «О ветеранах» инвалидам Отечественной войны предоставлено преимущественное право на установку телефонного аппарата (СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 168).

В-четвертых, публичный договор заключается в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 445 ГК, если законом или соглашением сторон не определены иные порядок и сроки его заключения (см. коммент. к ст. 445 ГК).

При необоснованном отказе или уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора потребитель вправе предъявить в суд иск о понуждении коммерческой организации заключить договор.

Потребитель также вправе передать на рассмотрение суда разногласия по отдельным условиям публичного договора независимо от согласия на это коммерческой организации (см. ст. ст. 445, 446 ГК и п.

55 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).

Судебная практика исходит из того, что с иском о понуждении заключить публичный договор обратиться в суд вправе только контрагент коммерческой организации. Такое право этой организации по отношению к контрагенту не предоставлено (см. п. 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров // Вестник ВАС РФ. 1997. N 7. С. 103).

4. В силу п. 4 комментируемой статьи Правительство РФ вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Правила могут быть изданы в форме типовых договоров, положений.

Так, Закон о защите прав потребителей предусматривал издание правил, ряд из которых был принят до введения в действие части первой ГК. Условия этих правил могут применяться в части, соответствующей требованиям, предусмотренным комментируемой статьей.

Кроме того, при заключении публичных договоров отдельных видов, предусмотренных частью второй ГК, стороны руководствуются правилами, установленными ГК.

Условия публичного договора должны соответствовать утвержденным Правительством РФ типовым договорам (положениям) или иным правилам, обязательным для сторон публичного договора.

Несоответствие условий заключенного публичного договора обязательным правилам влечет их ничтожность (п. 5 коммент. статьи).

Источник: https://rulaws.ru/gk-rf-chast-1/Razdel-III/Glava-27/Statya-426/

Статья 834 ГК РФ. Договор банковского вклада

Гражданский кодекс статья 426 пункт 3

1. По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

2. Договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, признается публичным договором (статья 426).

3. К отношениям банка и вкладчика по счету, на который внесен вклад, применяются правила о договоре банковского счета (глава 45), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы или не вытекает из существа договора банковского вклада.

Юридические лица не вправе перечислять находящиеся во вкладах (депозитах) денежные средства другим лицам.

4. Правила настоящей главы, относящиеся к банкам, применяются также к другим кредитным организациям, принимающим в соответствии с законом вклады (депозиты) от юридических лиц.

1. Договор банковского вклада (депозита) — это разновидность договора займа (ст. 807 ГК), в котором заимодавцем является вкладчик, а заемщиком — банк. Вкладчиками могут быть все субъекты гражданского права.

2. Поскольку договор банковского вклада с гражданином является публичным (ст.

426 ГК), то банк не вправе отказать ему в приеме вклада при следующих условиях: а) согласно учредительным документам и лицензии банк имеет право на осуществление сберегательных операций; б) прием вклада не приведет к нарушению законодательства и обязательных экономических нормативов, установленных ЦБ РФ; в) банк не приостановил дальнейший прием вкладов от населения по причинам экономического или иного характера; г) у банка имеются необходимые производственные и технические возможности для приема вклада (свободные операционистки, вместительные операционные залы и т.п.); д) отсутствуют другие причины, лишающие банк возможности принять вклад. При наличии перечисленных обстоятельств и отказе банка принять вклад гражданин вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора банковского вклада на условиях, которые предлагаются другим вкладчикам этого банка, а также взыскать убытки, вызванные уклонением банка от заключения этого договора. Право банка отказать клиенту в приеме вклада может быть предусмотрено законом или иным правовым актом.

При заключении договора банк не вправе оказывать предпочтение одним вкладчикам перед другими, например начислять более высокую процентную ставку по вкладам служащих банка (по сравнению с вкладами других граждан). Однако это правило действует только для вкладов, переданных на одних и тех же условиях.

Банк вправе дифференцировать свои процентные ставки в зависимости от срока действия договоров, суммы вкладов и условий их возврата.

В этом отношении допустимо устанавливать и разные процентные ставки по вкладам юридических лиц и граждан, поскольку на практике условия договоров с этими вкладчиками существенно отличаются.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ N 7 на правоотношения по договору банковского вклада распространяется Закон о защите прав потребителей.

Речь может идти лишь о применении общих правил Закона о защите прав потребителей, поскольку специальные нормы глав 2 и 3 этого Закона относительно продажи товаров и выполнения работ (оказания услуг) противоречат существу договора банковского вклада.

3. Прием вклада сопровождается открытием депозитного счета. Поэтому к отношениям банка к вкладчикам применяются соответствующие нормы о договоре банковского счета, если иное не предусмотрено правилами гл. 44 и не вытекает из существа договора банковского вклада.

Например, договор банковского вклада (в отличие от договора банковского счета) не допускает осуществления расчетных операций за товары (работы, услуги). Поэтому нормы о расчетах, содержащиеся в гл.

45, не должны распространяться на правоотношения по договору банковского вклада.

По окончании срока депозитного договора с вкладчиком — юридическим лицом сумма вклада должна быть ему возвращена в безналичном порядке или, в предусмотренных законодательством случаях, наличными деньгами.

Однако вкладчик — юридическое лицо не вправе дать банку указание о перечислении суммы вклада на счет третьего лица.

Эта норма не лишает вкладчика возможности уступить третьему лицу свое право требования к банку о выплате вклада по договору цессии, если, конечно, такой договор не заключается с целью обхода этого запрета (ст. 10 ГК).

Договор банковского вклада, заключенный с гражданином, также не может предусматривать возможность перечисления суммы вклада на счета третьих лиц, поскольку такое действие следует рассматривать как расчетную операцию. Включение в договор банковского вклада подобного условия превращает его в договор банковского счета.

В соответствии со ст. 30 Закона о банках клиенты вправе открывать любое необходимое им количество депозитных счетов в любой валюте.

Источник: https://zknrf.ru/gk-rf-chast-2/Razdel-IV/Glava-44/Statya-834/

Адвокат Аванесов
Добавить комментарий