Наказание за нарушение прав ребенка

Что делать, если нарушаются права ребенка: это стоит знать — 24 Канал

Наказание за нарушение прав ребенка

Основным международным документом, в котором изложены права ребенка, является Конвенция ООН о правах ребенка. Среди прочего, в ней говорится: все дети имеют равные права. Какие именно права, что делать и куда обращаться, если они нарушаются – узнавали журналисты сайта «24».

В украинском законодательстве основными правовыми документами, которые регулируют этот вопрос, является Конституция Украины, Семейный кодекс Украины, Закон Украины «Об охране детства» и Гражданский кодекс Украины.

В соответствии с международным и украинским законодательством, ребенком является лицо в возрасте до 18 лет (то есть до достижения им совершеннолетия). Согласно статье 6 Семейного Кодекса Украины малолетним считается ребенок до достижения им 14 лет, а несовершеннолетним – в возрасте от 14 до 18 лет.

В общем понимании нарушением прав детей является ограничение их в правах и возможностях, предоставляемых им государством с рождения для нормального и всестороннего развития и формирования, отметила в комментарии сайту «24» адвокат Центра конфликтологии и права Екатерина Коваленко.

В более широком смысле сюда относятся права, которые защищены нормами Законов Украины «Об охране детства», «О предупреждении насилия в семье», «Об образовании», Конвенции о правах ребенка, а также другими законодательными актами,
– пояснила она.

В частности, в Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что каждый ребенок имеет право:

– на личную жизнь и защиту от посягательств на него, на защиту от всех форм физического и психологического насилия, на отдых и досуг;

– на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

– на защиту от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, защиту от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, защиту от всех форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка, защиту от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

Нарушение этих основополагающих норм является нарушением прав ребенка и влечет за собой ответственность в установленном законом порядке.

Бесспорно, не стоит оставлять такие случаи без внимания и реагирования. Тем более, что работники образования, в соответствии с Законом Украины «Об образовании», обязаны защищать ребенка от любых проявлений насилия, включая психологическое.

В свою очередь в статье 35 Закона Украины «Об охране детства» говорится о том, что лица, виновные в нарушении требований законодательства об охране детства, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Украины.

Это зависит от того, какая именно ситуация сложилась. В защиту нарушенных прав ребенка в первую очередь становятся его родители, на которых законом возложена обязанность опеки и попечительства.

Как отмечает Коваленко, в соответствии со ст. 60 Закона Украины «Об образовании» родители имеют право защищать в соответствующих государственных органах и суде законные интересы своих детей.

Существует перечень органов и служб, в которые нужно обращаться в случае нарушения прав детей: органы местного самоуправления, прокуратура, органы опеки и попечительства по месту жительства, на горячие линии, в центры социальных служб по делам детей, семьи и молодежи, к Уполномоченному Верховной Рады по правам ребенка. Контакты находятся в открытом доступе на официальных сайтах.

Также за родителями всегда остается право на обращение в суд, которое закреплено Конституцией Украины. Выбирая способ защиты, нужно понимать, что обращение нужно подавать, как в устной, так и письменной форме, для большей уверенности, что вопрос не останется без рассмотрения.

В первую очередь, к решению конфликта следует привлекать учителей и школьных психологов. Они должны «помирить» учеников и в дальнейшем наблюдать за их поведением. Чтобы выявить причины недоразумений, следует проводить регулярные «профилактические» беседы. То есть решение проблемы надо начать в кругу ее возникновения, с наименьшим ущербом для детей.

Существуют социальные службы по делам детей, при необходимости нужно обращаться к ним за помощью в решении подобных ситуаций,
– подчеркивает Коваленко.

Более того, комментирует адвокат, нормами Гражданского кодекса Украины и Кодекса Украины об административных правонарушениях и даже Уголовного кодекса Украины предусмотрено, что именно родители несут гражданскую и административную ответственность за нарушение закона их детьми. А в некоторых случаях – даже уголовную ответственность.

Нередко бывает, что права детей нарушают их сверстники. Во время информационного прогресса это становится делать гораздо легче. К примеру, через социальные сети. Ведь сейчас конфликты в школах с «реальных» недоразумений, словесных оскорблений, часто переходят в виртуальную плоскость.

В этом случае «инструментом» для насмешек становятся провокационные фото, непристойные надписи на страницах одноклассников в соцсетях. Детский психолог Владимир Туржанский в комментарии сайту «24» рассказал, что в такой ситуации основным фактором является воспитание детей.

Родители, комментирует он, должны давать первичные рекомендации детям, как следует себя правильно вести.

Сейчас дети в Интернете могут говорить что угодно и им ничего за это не будет, а на улице они такого сказать не могут. Соцсети стали своего рода «козлом отпущения» для детей, потому что там их никто не накажет,
– сказал Туржанский.

Родители должны объяснить ребенку, что нет разницы в общении – на улице или в Интернете. То есть научить детей вести себя во Всемирной сети надо так же, как в реальной жизни: не делать ничего, что может обидеть других людей или противоречит закону.

Если в сети выложили провокационное фото, которое ребенку не принадлежит, отмечает психолог, не стоит по этому поводу слишком волноваться. Если такая информация не соответствует действительности – к «виртуальной насмешке» следует отнестись критически. Конечно, не воспринять оскорбление ребенку сложно.

В этом случае, подчеркивает Туржанский, многое зависит и от родителей. Именно они должны развивать в своих детях уверенность, коммуникативные навыки, учить волевому контролю, чтобы и в детском и во взрослом возрасте быть закаленным к подобным вещам.

С «нарушителями» правил поведения в виртуальном пространстве также следует серьезно разговаривать родителям, учителям и психологам.

Конституция Украины говорит о том, что каждому гарантируется право знать свои права и обязанности. Это позволяет предотвратить посягательство на них. Достаточно, чтобы ребенок знал, что все равны перед законом и обществом, а потому любые проявления насилия или грубости к нему не должны быть скрыты, независимо от кого они поступают: от родителей, воспитателей, или даже одноклассников.

Особое внимание на это должны обращать родители. Разъяснять, прежде всего, в понятной форме элементарные правила поведения в ситуациях, когда ребенка обижают или пытаются эксплуатировать.

Это касается и поведения родителей – каждый должен понимать, что даже они не имеют права грубо или унизительно относиться к своим детям, а в случае такого небрежного отношения знать о возможности ребенка обратиться в уполномоченные органы, заключает Коваленко.

Источник: https://24tv.ua/ru/chto_delat_esli_narushajutsja_prava_rebenka_jeto_stoit_znat_n741459

Ущемление прав несовершеннолетних детей

Наказание за нарушение прав ребенка
Бесплатная консультация адвоката по уголовным делам
Цены на услуги адвоката по уголовным делам

Петр Романовский, юрист автора:  5 Написано статей:  540

Как показывает практика, проблема ущемления детских прав и свобод продолжает оставаться одной из наиболее острых не только в нашей стране, а во всем мире. И несмотря на все попытки на законодательном уровне гарантировать детям свободу и соответствующие права, факты ущемления все равно встречаются весьма часто.

Общие положения

Права детей закреплены в нашей стране во многих законодательных нормативах, начиная от Конституции РФ и федеральных законодательных актов, и заканчивая разнообразными кодексами.

Но все же более обширно данный вопрос рассматривается в Семейном Кодексе РФ и ФЗ-214 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

  Кроме того, ключевые права закреплены также и на международном уровне в Конвенции ООН.

На законодательном уровне определено, что все дети, которые не достигли возраста совершеннолетия, обладают определенными правами и свободами, гарантированные им на высшем уровне. И если будет установлено, что имеет место факт ущемления прав и свобод, нарушители будут привлечены к ответственности.

Бесплатная консультация адвоката по уголовным делам
Цены на услуги адвоката по уголовным делам
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

02

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)

03

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

Обеспечение прав осуществляется в нашей стране в соответствии с положениями ФЗ-214.

Тут указано, что все властные структуры, а также должностные лица, родители (опекуны), а также граждане, которые занимаются воспитанием, развитием или образованием ребенка должны оказывать полное содействие в защите интересов несовершеннолетних и препятствовать попыткам ущемления их интересов.

Особую роль в обеспечение защиты прав играет такое ведомство, как органы опеки и попечительства. В том случае, если будут выявлены факты ущемления детских свобод, любой человек может позвонить на номера телефонов горячей линии и сообщить о нарушении.

Основные права несовершеннолетних

В ст.11 СК РФ определены основные права, которые не могут быть нарушены без правовых последствий. Среди них можно выделить:

  1. Право жить и воспитываться в семье. Каждый ребенок обязан проживать с матерью и отцом, и получать от них должное внимание, заботу и опеку. Исключением тут будут составлять те ситуации, когда жизни или здоровью наносится ущерб. В том случае, если по каким-то причинам дитя не может проживать со своими родителями, он будет помещен в специальные детские учреждения, или приемные семьи.
  2. Право на свободное общение с родными. В соответствии с действующими положениями СК РФ, несовершеннолетний имеет полное право поддерживать отношения со всеми родственниками со стороны отца и матери. В том случае, если кто-то будет ограничивать общением с дедушками и бабушками, и прочими близкими родственниками, данное деяние будет признаваться нарушением, и виновного будут ждать определенные меры ответственности. Единственным исключение тут будут ситуации, когда контакт с родственниками негативно сказывается на детях, и может повлечь за собой создание опасных условий здоровья или жизни несовершеннолетнего.
  3. Право на получение имени, фамилии и отчества. Все дети имеют право на идентификацию, то есть получение фамилии, имени и отчества. В том случае, если родители не могут прийти к консенсусу, в спор могут вступить органы опеки и разрешить конфликт в соответствии с полномочиями, возложенными на них по противодействию ущемления прав.
  4. Право на свободу выбора и собственное мнение. Дети могут совершенно спокойно высказывать свои мысли и мнение в письменной или устной форме без опасения. В том случае, если происходит ущемление свободы слова, суд может привлечь виновника к ответственности согласно положениями административного законодательства страны. Как только ребенку исполнится 10 лет, его мнение будет учитываться на официальном уровне, в том числе и судебными инстанциями и государственными учреждениями.
  5. Право на получение необходимых средств для существования. Согласно законам, родители обязаны обеспечивать свое чадо всеми необходимыми ресурсами, которые могут ему потребоваться. Если родители находятся в разводе, их чадо должно получать ежемесячные денежные выплаты от того родителя, который проживает отдельно. В случае, если возникают проблемы с поступлениями по алиментам, суд встанет на сторону несовершеннолетнего, и будет классифицировать данное нарушение как тяжкое правонарушение.
  6. Право на нормальное развитие и получение образования. Как только ребенок достигает необходимого возраста, он должен посещать образовательные заведения. Если происходит ущемление его прав, и родители препятствуют поступлению в школу, они будут привлечены к ответственности.

Все права детей закреплены на высшем законодательном уровне, и лица, которые в силу тех или иных обстоятельств сталкиваются с несовершеннолетними, обязан следить, чтобы они ни в коем случае не нарушались. Если в школе будет установлено, что учащийся подвергается физическому или моральному насилию, учителя обязаны незамедлительно сообщить о выявленных фактах в органы опеки.

Административная ответственность при ущемлении детских интересов

Если установлены факты ущемления детских свобод в семье, ответственные могут быть привлечены к определенным мерам, вплоть до лишения родительских прав. Однако подобное решение будет принято лишь в том случае, если будут установлены конкретные факты, что родители (опекуны) не осуществляют свои обязанности в должной мере.

https://www.youtube.com/watch?v=GQe1IIajhv0

В том случае, если взрослые люди игнорируют потребности несовершеннолетнего или ущемляют его интересы, в их отношении может быть применено административное судопроизводство, которое устанавливает наказание в виде штрафных санкций в размере от 100 до 500 рублей.

Если же имеет место укрытие ребенка против его воли от родственников, штраф будет более значительным, и составит от 2 до 3 тыс. рублей. При повторном нарушении в отношении виновного будут применены несколько другие меры, в частности денежный штраф в размере от 4 до 5 тыс. рублей и тюремный арест на 5 суток.

Уголовная ответственность за нарушение прав ребенка

Положения уголовного законодательства применяются в тех ситуациях, когда имеет место быть жесткое обращение с несовершеннолетними, или же создаются условия повышенной опасности для здоровья или жизни детей. В такой ситуации наказание будет весьма суровым, в частности, злоумышленника ожидает штраф в 100 тыс. рублей, исправительные работы на 2 годы или обязательные работы на 480 часов.

Те родители, которые вовлекают несовершеннолетних в бродяжничество или попрошайничество будут арестованы на срок до 6 месяцев. Если же по вине взрослых, дети оказались вовлечены в преступную деятельность, то статья 150 УК РФ определяет наказание для злоумышленников в виде тюремного заключения на 6 лет.

Источник: https://advocate-service.ru/crimes-against-honor/ushhemlenie-prav-nesovershennoletnih-detej.html

Нарушение прав ребенка: какие права чаще всего нарушаются, защита прав детей

Наказание за нарушение прав ребенка

Ребенок является полноценным членом общества, как и взрослые люди. Поэтому права они имеют наравне с ними. Но, находясь под опекой родителей, порою бывает так, что маленькие люди ущемлены в своих полномочиях.

Между тем, они не всегда могут самостоятельно об этом заявить в вышестоящие органы. Но, к сожалению, они не всегда соблюдаются. Самым маленьких детишкам сложнее всего отстоять свое право, ведь они еще не знают закон. Стоит понимать, что нарушение прав несовершеннолетних детей карается законом.

Основные виды прав ребенка по Конституции РФ

К правам ребенка относятся права и свободы лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. При этом не имеет значения их пол, раса, религия и место появления на свет.

Законодательства нашей страны устанавливает широкий перечень прав детишек, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам:  

+7 (499) 110-33-98 Москва, Московская область

+7 (812) 407-22-74 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Остальные регионы: онлайн-консультант>>
Это быстро и бесплатно!

Основными считаются следующие права ребенка:

  1. Возможность жизни и развития здоровой личностью.
  2. Проживать с матерью и отцом.
  3. Сохранение личной индивидуальности, в том числе имени и гражданства.
  4. Свободу религии и выражения собственного мнения.
  5. Защиту от различных форм насилия, эксплуатации, оскорбления и грубого отношения со стороны.
  6. Особую помощь государственных инстанций при отсутствии родителей.
  7. Уровень жизни, требуемый для различных форм индивидуального развития.
  8. Получение медицинской и социальной помощи.
  9. Использовать родной язык и религию родителей.
  10. Отдых, досуг, участие в играх и развлекательных мероприятиях согласно возрасту.
  11. Защиту от трудовой деятельности, которая опасна для здоровья и жизни.
  12. Возможность защиты от сексуальных домогательства и совращений.
  13. Защиту от жестокого обращения и наказания.
  14. Защиты от незаконного перемещения за рубеж.
  15. Отсутствие участия в военных действиях в возрасте до 15 лет.
  16. Имущественные права. Он может претендовать на содержание и использовать имущество, принадлежащее ему и родителям.
  17. Особую заботу имеет малыш с отклонениями в физическом либо психологическом плане.
  18. Образование. Родители либо опекающие его лица должны обеспечить должное образовательное учреждение ребенку.

Согласно законодательству лицо, не достигшее совершеннолетия, является самостоятельным субъектом права. Поэтому, как и любой взрослый человек, он является индивидуальной личностью. При этом он имеет личные права.

До момента совершеннолетия родители либо законные опекуны обязаны следить за их соблюдением.

В случае ущемления прав несовершеннолетних детей, следует обращаться в компетентные органы для их защиты.

Примеры нарушения прав

Какие права ребенка чаще всего нарушаются? В большинстве случаев это связано с наказаниями. Родители доказывают малышей за малейшую провинность. При этом они их оскорбляют, называют глупыми и даже поднимают на них руку.

Многие мамы и папы оправдывают свои действия методом воспитания. Но, на самом деле, это яркое проявление насилия над ребенком. Зачастую, подобное воспитание угнетает малышей. Кроха сильно переживает от сложившейся ситуации.

Когда родители узнают о нарушении прав в школе, они начинают бить тревогу с целью наказать виновных лиц. Мамы и папы добьются увольнения педагога за то, что он поднял голос или дал подзатыльник ребенку. При этом они даже не задумаются о том, что сами поступают так же.

Физическое насилие над ребенком угнетает его не зависимо от того, кто его совершает. В итоге ухудшается состояние здоровья малыша, появляется слабость и недомогание.

Психологическое воздействие на детей оказывается еще страшнее других форм давления. Оно способствует появлению неуверенности в себе, занижает самомнение и делает ребенка замкнутым.

Приведем некоторые примеры нарушения прав детишек.

Порою можно встретить в семьях ограничение свободы, целенаправленную порчу имущества и даже лишения пищи с водой. Многие родители делают это в воспитательных целях, не понимая, к чему могут привести их действия.

Если, к примеру, маленькому человеку отказали в приеме у врача из-за отсутствия полиса, нарушено его право на медицинское обслуживание.

Малышу уже десять лет, а он проживает в неблагоприятных условиях и не получает образования. Здесь присутствует нарушение права ребенка на образование.

Лишить право родителя можно даже за злостное уклонение от оплаты алиментного содержания. Ведь все дети имеют имущественные права. При этом, после процедуры лишения, родитель остается должен ребенку оплачивать алименты. Так же за малышом остается право наследования имущества после родителя.

Еще один яркий пример нарушения прав детей, это нецелевое использование средств материнского капитала. Сейчас это довольно актуальная тема, так как программа все еще продолжает свое действие.

Согласно ей, все дети семейства имеют право на долю приобретаемого имущества за счет средств государства.

Если условия по закону не соблюдаются, родителя могут привлечь к уголовной ответственности.

На самом деле права детей регламентированы законом. Если происходит их нарушение, виновники обязательно будут наказаны. Только следует четко провести границы.

Один родитель бьет ребенка постоянно, потому – что пьет и его не устраивает поведение малыша. А другой, просто из-за беспокойства не пускает на дискотеку. Конечно, подросток может пожаловаться на своего родителя, но он должен понимать, что закончится, это может плохо лично для него.

Какая ответственность наступает в случае нарушения прав детей

Когда происходит нарушение прав ребенка, при поступлении сигнала в специальный орган, виновное лицо может быть наказано. При этом подать жалобу вправе:

  • сам отпрыск;
  • мать либо отец;
  • другой родственник;
  • сосед;
  • преподаватель;
  • любое другое лицо.

В жизни такие заявления очень редко поступают в органы опеки. Поэтому, довольно часто нарушители остаются без наказания.

Когда информация о нарушении прав выходит за рамки дома либо образовательного учреждения, виновные лица привлекаются к административной или даже уголовной ответственности.

Родители, при наличии серьезных нарушений могут быть сначала ограничены, а потом лишены своих прав. Тогда их отпрыски передаются под опеку государства.

Заключение

Власти нашей страны признают, что интересы несовершеннолетних детей стоят на первом плане. Каждый ребенок является индивидуальной личностью, которая имеет права с момента появления на свет. Сначала ему при рождении должны дать имя, гражданство, медицинское обеспечение.

Становясь старше его должны отправить учиться, что помогает ему стать образованной личностью. Кроме того, за детьми, сохраняются имущественные права. Нельзя совершить не одну сделку с участием несовершеннолетних лиц без согласия органов опеки.

Государство взяло на себя ответственность защищать несовершеннолетних граждан от давления. А также следить, что права детей до 18 лет соблюдаются.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам:
+7 (499) 110-33-98 Москва, Московская область
+7 (812) 407-22-74 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Остальные регионы: онлайн-консультант>>
или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

3 Комментария

Источник: https://zakonsovet.com/semejnoe/prava-i-objazannosti/prava-detej/otvetstvennost-za-narushenie.html

ПрокуратураОренбургской области

Наказание за нарушение прав ребенка

Р’ соответствии СЃ Конвенцией Рѕ правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей РћРћРќ 20 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 1989 РіРѕРґР°, государства — участники Конвенции принимают РІСЃРµ необходимые законодательные, административные, социальные Рё просветительные меры СЃ целью защиты ребенка РѕС‚ всех форм физического Рё психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, РіСЂСѓР±РѕРіРѕ обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, СЃРѕ стороны родителей, законных опекунов или любого РґСЂСѓРіРѕРіРѕ лица, заботящегося Рѕ ребенке.

         В развитие указанных международных правовых норм Конституцией Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Запрещаются любые виды насилия, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание.

         Согласно Семейному кодексу Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

Родители не вправе причинять вред физическому или психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

         Должностные лица, родители несовершеннолетних или их законные представители, иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Одним из оснований лишения родительских прав или отмены усыновления является жестокое обращение с детьми (ст.ст.69, 141 СК РФ).

         Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего обязанностей по их содержанию и воспитанию влечет административную ответственность по статье 5.

35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а если это деяние соединено с жестоким обращением с ребенком, то виновное лицо подлежит уголовной ответственности по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

         Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, влечет уголовную ответственность по статье 151 УК РФ.

В В В В В В В В  Рљ примеру, СЃ начала текущего РіРѕРґР° РїРѕ состоянию РЅР° 20 октября РІ Оренбургской области уполномоченными должностными лицами составлено 5698 протоколов РїРѕ статье 5.35 РљРѕРђРџ Р Р¤, возбуждено 91 уголовное дело РїРѕ статье 156 РЈРљ Р Р¤ Рё 5 уголовных дел — РїРѕ статье 151 РЈРљ Р Р¤.

Версия для печати

Источник: http://www.orenprok.ru/interaction/prok-explains/2015/10/27/15okt27-prokraz/

Административная ответственность за нарушение права ребенка на имя

Наказание за нарушение прав ребенка

Библиографическое описание статьи для цитирования:

Банщикова С. Л. Административная ответственность за нарушение права ребенка на имя // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2013. – Т. 3. – С. 2666–2670. – URL: http://e-koncept.ru/2013/53536.htm.

Аннотация. В статье предлагаются рассуждение по поводу возможности привлечения родителей (заменяющих их лиц) к административной ответственности за не исполнение обязанности по государственной регистрации рождения ребенка и записи имени ребенка при государственной регистрации рождения

Текст статьи

Банщикова Светлана ЛеонидовнаДоцент кафедры гражданскоправовых дисциплин АНО ВПО «Омский экономический институт», г. ОмскSvetalb@mail.ruАдминистративная ответственность за нарушение права ребенка на имя Аннотация: в статье предлагаются рассуждение по поводу возможности привлечения родителей (заменяющих их лиц) к административной ответственности за не исполнение обязанности по государственной регистрации рождения ребенка и записиимени ребенка при государственной регистрации рожденияКлючевые слова: несовершеннолетние, ответственность, права, регистрация, имяПриоритетным направлением политики любого развитого, социального, демократического государства является защита прав и интересов детей. Россия не является исключением. Одной из мер защиты прав ребенка является закрепление на законодательном уровне обязанностей родителей, которые корреспондируют правам несовершеннолетних.Сегоднязаконодатель (на международном уровне и на уровне нашего государства) устанавливает ряд обязанностей для родителей в отношении несовершеннолетних детей, среди которых: обязанность воспитывать своих детей, обязанностьзаботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей[9, п. 1 ст. 63],обязанностьобеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования[9, п. 2 ст. 63],обязанность защищатьправаи интересы детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах[9, п. 1 ст. 64], обязанность подать заявление о рождении ребенка не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка [12, п.6 ст. 16], обязанность обеспечивать в пределах своих способностей и финансовых возможностей условия жизни, необходимые для развития ребенка [4, п. 2 ст. 27], др.За нарушение обязанностей по воспитанию, развитию, содержанию обучению, защите прав и интересов ребенка установлены административная, уголовная, гражданскоправоваяответственность, меры семейноправовойответственности.В данной статье предметом нашего исследования будет являться обязанность зарегистрировать рождение ребенка не позднее одного месяцаи возможность привлечения к ответственности за неисполнение данной обязанности родителями ребенка.Итак, обязанность зарегистрировать рождение ребенка в органах ЗАГСявляется мерой должного поведения родителей, обеспечивающей право несовершеннолетнего. О каком праве здесь может идти речь?Прежде всего, о праве на имя. Субъективное право на имя включает в себяразличные правомочия: право носить имя и требовать от всех и каждого признания своего имени, право воспрещения другим использовать свое имя[1, С. 146], право человека требовать от других лиц, что бы к нему обращались и называли его только определенным именем [5,С. 110113], др.В рассматриваемой ситуации родители обязаны способствоватьреализации ребенком права на имя. Как верно отмечает Н.А. Темникова, особенностью реализации такого права является тотфакт, что носитель права –одно лицо (ребенок), а присвоение имени осуществляется другим лицом (родителем, опекуном, др.)[11, С. 126].Обязанность зарегистрировать рождение ребенка и одновременно обеспечить реализацию несовершеннолетних своего права на имя, по нашему мнению, является обязанностью по защите прав и интересов детей, о которой идет речь в п.1 ст. 64 СК РФ.Ведь пока не зарегистрировано рождение ребенка с одновременным присвоением его имени нет субъекта права как такового, родители не могут выполнять функции законных представителей своего ребенка, все это является нарушением прав несовершеннолетнего [11, С. 129].Можно ли рассматривать обязанность зарегистрировать рождение ребенка и одновременно присвоить ему имя обязанностью по воспитанию ребенка, о которой законодатель говорит в п. 1 ст. 63 СК РФ?Полагаю, чтонельзя, поскольку под воспитанием (как правило [см., например, 10,С.213]) понимают некий процесс, системную деятельность (родителей, заменяющих их лиц, государства, общества) по созданию условий, оказанию помощи в социальном личном росте человека, обретении им индивидуальности. Хотя, безусловно, имя является средством придания гражданину индивидуальности, но не формирует его как личность.Таким образом, обязанность зарегистрировать рождение ребенка в течение срока, установленного законом, является обязанностью по надлежащей защите прав и интересов несовершеннолетнего и представлению его интересов перед третьими лицами. Нарушение данной обязанности не влечет ни уголовной, ни гражданскоправовой ответственности для лиц, не исполнивших обязанности. Статья69 СК РФ как одно из оснований лишения родительских прав рассматривает уклонение от выполнения обязанностей родителей.В соответствии с п. 11 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезномутруду.Полагаем, что не выполнение обязанности по регистрации рождения ребенка не может являться основанием для лишения родительских прав.Законодатель прямо не предусматривает никаких мер ответственности за не исполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности родителями. Более того, ст. 21 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает порядок (а значит и наличие такой возможности) регистрации рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, а так же возможность регистрации рождения по достижении ребенком совершеннолетия.В то же время ст. 7Конвенция о правах ребенка[4] устанавливает императивной нормой, что ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а государстваучастники данной Конвенции обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством и выполнение их обязательств.Следовательно, Россия, как участница Конвенции, должна обеспечивать осуществление права на имя ребенком и создавать необходимые для этого условия.Одной из мер, стимулирующих родителей к выполнению данной обязанности по регистрации рождения ребенка и присвоению ему имени в установленный законом срок, могла бы стать административная ответственность родителей. Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей родителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.Объектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, является права и законные интересы несовершеннолетних, закрепленные СК РФ. В рассматриваемом случае–объект административного правонарушения –право ребенка на имя, закрепленное ст. 58 СК РФ.Говоря об объекте административного правонарушения (право ребенка на имя) необходимо указать, что ребенком в соответствии с п. 1 ст. 54 СК РФ в РФ признано лицо, не достигшее 18 лет (совершеннолетия).Лица, достигшие 16 лет и объявленные полностью дееспособнымипо основаниям, предусмотренным ст. 27 ГК РФ [2], а так же лица, вступившие в брак до 18 лет при соблюдении условий, закрепленных п. 2 ст. 13 СК РФ, не попадают под категорию «ребенок».Объективной стороной правонарушения, предусмотренного нормой КоАП РФ[3],является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обеспечению получения образования и защите прав и интересов несовершеннолетнего. В нашем случае объективнуюсторонуправонарушения составляет действие по нарушению права ребенка на имя или бездействие, выраженное в отсутствии конкретных действий по представлениюинтересов ребенка при регистрации его рождения и имени.Анализируемое правонарушение, посягающее на права ребенка, совершается в форме бездействия, к примеру, когда родитель не совершает действий по регистрации ребенка и одновременно –его имени. Либо в форме противоправного действия, когда родитель привлекает ребенка к сбору пустых бутылок, заставляя тем самым пропускать занятия в образовательном учреждении. Оконченным деяние считается с момента допущения. Кроме того, оно является длящимся правонарушением, то есть выражено в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей [7, п. 14]и правоприменителю следует учитывать особенности срока давности привлечения к административной ответственности [3, п. 2 ст. 4.5 ].Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФявляютсякак родители несовершеннолетнего(усыновители и усыновленные по российскому законодательству приравнены в правах к родителям и детям), так и лица,их заменяющие, являющиеся законными представителями несовершеннолетнего(опекуны или попечители [13, ст. 15], приемные родители [8, п.4], воспитатели, осуществляющие патронатное воспитание(в случаях предусмотренных нормативными актами субъектов РФ[9, п. 1 ст.123]), а в установленных законом случаях органы опеки и попечительства [9, п. 1 ст.121], организации, где находится ребенок, оставшийся без родительского попечения [9, п. 2 ст.155.2]).В ситуации, когда объективную сторону правонарушения образует бездействие (отсутствие действий по регистрации рождения ребенка и имени несовершеннолетнего) субъектом будут являться перечисленные лица, то есть родители или лица, их заменяющие.Вообще, ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает возможность обращения с заявлением о регистрации рождения ребенка и одновременно о присвоении ему имени родственника родителя ребенка или любого другого лица, уполномоченного на это родителями (одним из них) либо должностным лицом организации, где проходили роды или где находится ребенок. Но говорить об административной ответственности в таких ситуациях безосновательно, поскольку законными представителями ребенка данные субъекты не являются.Правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, по субъективной стороне может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной виной. В анализируемой ситуации сложно представить состав, при котором не исполнение обязанности по регистрации рождения и имени несовершеннолетнего, будет совершено умышленно. Как правило, такие правонарушения характеризуются такой формой как неосторожность.Таким образом, полагаю, что нарушение права ребенка на имя, выраженное в форме не исполнения обязанности регистрации рождения и записи имени ребенка в течение месяца после рождения в органах ЗАГС родителями или иными законными представителями, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.35 КоАП РФ, хотя в правоприменительной практике комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав случаев привлечения к ответственности за подобное деяние нет. Ссылки на источники1.Агарков М.М. Право на имя/ М.М. Агарков // Сборник статей по гражданскому и торговому праву. Памяти профессора Габриэля Феликсовича Шершеневича. –М.: Статут, 2005. 620 с. 2.Гражданский кодекс Российский Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51Ф3 // Собрания законодательства Российской Федерации.1994. № 32. Ст. 3301.3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I). Cт. 1. 4.Конвенция о правах ребенка (НьюЙорк, 20 ноября 1989 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст.955.5.Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие,осуществление, защита/ М.Н. Малеина.М.: «МЗПресс», 2001. –244 с. 6.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // БюллетеньВерховного Суда Российской Федерации.1998. № 7.7.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»// Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации.2005. №6.8.Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 // СЗ РФ. 2009. № 21. Ст. 2572.9.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации.1996. №1. Ст. 16.10.Столяренко А.М. Общая педагогика: учебное пособие для студентов вузов / А.М. Столяренко. –М.: ЮНИТИ ДАНА, 2006. –479с.11.Темникова Н.А. Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка по семейному праву России: монография / Н.А. Темникова. –Омск: Издво АНО ВПО «Омский экономический институт», 2009. –192 с. 12.Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143ФЗ «Об актах гражданского состояния»// Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1997. №47. Ст. 5340.13.Федеральный закон от 24 апреля 2008№ 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 2008. №17. Ст. 1755. BanshchikovaSvetlana L.Associate professor ofCivil Lawnon state non commercial organization «OmskEconomic Institute», OmskSvetalb@mail.ruAdministrative responsibility for theviolation of the child's right forthe nameAbstract:the article offerssome ideason thepossibleinvolvementof parents (persons replacing them) to administrative liabilityfor failingtoregister the birth ofa childand writingthe child's name inthe state registrationof birthform Keywords:juvenile, liabilities, rights, registration, name

Источник: https://e-koncept.ru/2013/53536.htm

Адвокат Аванесов
Добавить комментарий