Новый закон об аварийном жилье

Глава Якутии: главное в программе переселения из аварийного жилья — индивидуальный подход

Новый закон об аварийном жилье

Якутия наряду с Пермским и Красноярским краями относится к регионам с наиболее высокой долей аварийного жилья. Это связано с историческими условиями развития региона, масштабностью строительства многоквартирных деревянных домов в 1970-1980-е годы.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» республике предстоит расселить свыше 1 млн кв. метров аварийного жилфонда – до 2024 года новые квартиры должны получить более 61 тыс. жителей Якутии.

О том, как власти региона планируют избежать ошибок предыдущих программ расселения, сколько жителей аварийных домов предпочтут денежную компенсацию и об особенностях строительства в условиях Крайнего Севера в интервью порталу «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является ТАСС, рассказал глава Якутии Айсен Николаев.

— Айсен Сергеевич, 16% средств, выделенных регионам на переселение граждан из аварийного жилого фонда, приходится на Якутию. Когда вы принимали это решение, не было ли сомнений в реальности выполнения взятых на регион обязательств?

— В рамках второго этапа федеральной программы (С 2018 года задачи по переселению граждан из аварийного жилья выполняются в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

С 2014 по 2017 годы действовала федеральная программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. — прим.ТАСС) по переселению из ветхого и аварийного жилья мы должны расселить 1 млн 140 тыс. кв.

метров аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Конечно, это самая большая величина по стране. В аварийном фонде проживает свыше 61 тыс. жителей республики.

По предварительным подсчетам, общая стоимость расселения такого жилого фонда составляет порядка 93 млрд рублей, из них 66 млрд рублей — это средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, около 27 млрд рублей — это та сумма, которую мы обозначаем как нехватка средств.

В крайнем случае, мы предполагаем эту сумму выделять за счет республики. В любом случае, надеемся на дополнительную поддержку Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Хотя и сейчас мы являемся самыми большими получателями средств по России, но и объемы задач, которые перед нами стоят, грандиозны.

— Будете учитывать проблемы, возникшие при внедрении первого этапа программы? В частности, при реализации первого этапа возникли сложности из-за недобросовестных застройщиков.

— Мы должны выполнить программу переселения в те сроки, которые идут по указу президента страны. Никаких срывов срока не должно быть.

К сожалению, по первому этапу у нас были случаи, когда по некоторым районам чуть ли не на год сдвигались сроки ввода жилья. Уверен, что по второму этапу будем добиваться того, чтобы уложиться в поставленные сроки. Вне зависимости от того, где идет стройка — будь это Арктика, Центральная или Южная Якутия.

Естественно, все ошибки первого этапа реализации программы мы будем учитывать.

Во-первых, нашим главным нововведением является централизация функций по строительству жилья на уровне республики. Создано специальное казенное учреждение — Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия).

Мы считаем, что это позволит избежать нарушений сроков ввода жилья и обеспечить более качественное строительство. Уверен, что это в некоторой степени разгрузит муниципалитеты. Они смогут более качественно заниматься первичными вопросами жителей, проживающих в аварийных домах.

Якутск Валерий Шарифулин/ТАСС

Стараюсь почаще выезжать в районы, общаться с жителями аварийных домов. Недавно был в Мирнинском и Ленском районах.

Везде вижу, что у людей не хватает информации. У них много вопросов жизненного характера, которые необходимо решать на уровне муниципалитета.

Жизненные ситуации у всех разные. Кому-то квартиру без документов оставили родители, другим предоставили жилье в аварийном жилфонде. Без документов.

Например, погорельцу лет 20 назад дали квартиру в маневренном фонде (жилые помещения, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности, временно предоставляются нуждающимся гражданам по договору социального найма – прим. ред.). Он эту квартиру худо-бедно отремонтировал, хотя это сложно сделать в аварийном доме. А сегодня ему говорят: «Уходи, дом идет на расселение.

Квартиру тебе никто предоставлять не будет, потому что нет документов». Таких случаев очень много.

В каждом случае надо разбираться индивидуально, помогать людям, а не пытаться спрятаться за инструкции.

И в этом смысле муниципалитеты смогут больше времени уделять работе с людьми, что в конечном итоге повысит эффективность исполнения программы.

— Участники рынка отмечают рост цен на стройматериалы и строительные услуги из-за повышения спроса, в том числе из-за реализации нацпроекта. В Якутии всегда было недешево строить. Это связано и с климатическими условиями, и со сложностью технологий, а в Арктике любое строительство требует больших затрат.

Отмечаете ли вы определенную нехватку строительных компаний, строителей, готовых работать по госзаказу?

— Не могу сказать, что у нас сегодня есть нехватка строительных компаний.

Якутия традиционно является лидером по строительству на Дальнем Востоке. Конкуренция, в том числе и на уровне исполнения государственных заказов, всегда была достаточно высокой.

С другой стороны, строительство в арктической зоне всегда стоит намного дороже.

Более половины стоимости строительства составляют транспортные расходы. В Арктику необходимо полностью завозить стройматериалы, начиная с цемента и заканчивая отделочными материалами.

Перебазирование стройтехники и доставка строителей ложатся тяжелым бременем на строительные компании.

Сегодня стоимость квадратного метра жилья на продажу в Якутске начинается с 60 тыс. рублей. В некоторых северных районах цена достигает 120 тыс. рублей и более. При реализации второго этапа этот разрыв сохранится, никуда не исчезнет.

Конечно, мы будем через конкурсные процедуры выбирать тех застройщиков, которые реально могут построить качественное жилье в установленные сроки. Уверен, что мы сможем это обеспечить.

— Начались ли закупочные процедуры?

— По этому году лимиты финансирования до нас доведены. По тем территориям, где сформированы земельные участки, есть понимание, сколько жилья будет строиться, будут объявляться конкурсные процедуры.

При этом нужно понимать, что жители имеют право не только на новое жилье, но и при желании получить денежную компенсацию. Или попросить, чтобы им купили жилье на вторичном рынке.

— Как много людей, на ваш взгляд, попросят компенсации?

— Вы знаете, этих людей достаточно много. Меня пытались убедить в обратном: мол, все хотят новое жилье.

Однако я езжу в районы и общаюсь с людьми — многие хотят получить именно денежную компенсацию. Некоторые хотят уехать, остальные — добавить собственных денег и купить более качественное жилье.

У ряда жителей есть второе жилье, они хотели бы использовать компенсацию на решение других проблем.

Есть люди, которые не хотят ждать нового жилья 1,5-2 года и уже в этом году готовы купить жилье на вторичном рынке. Район району рознь. Есть районы, где практически 100% [жителей] будет ждать нового жилья. Это там, где не сформирован рынок вторичного жилья. Есть места, где несколько десятков процентов жителей аварийных домов хотят получить деньгами или купить жилье на вторичном рынке.

Якутск Валерий Шарифулин/ТАСС

— Вы учитываете мнение людей, когда выбираете типовые проекты?

— Надо понимать, что мы ограничены рамками закона.

Мы не можем сегодня строить квартиры в 17-20 метров, которых достаточно много в аварийных домах, и не можем взамен них предоставлять жилье в 35-40 «квадратов». Отклонение допускается только в 10%, остальное люди должны сами доплачивать. Другой вопрос, что в каждом случае нужно подходить индивидуально.

Например, муниципалитет может предоставлять рассрочку, как мы это делали в Якутске при реализации первого этапа программы — предоставляли рассрочку до 5 лет.

Я считаю, что главное в программе переселения из ветхого и аварийного жилья — индивидуальный подход к каждому человеку и его проблемам.

— Как относитесь к идее переселять жителей аварийных домов в арктических районах в другие регионы страны? Об этом, в частности, заявлял глава Минстроя РФ Владимир Якушев в ходе Международного арктического форума.

— Здесь не идет речи о переселении всех жителей арктических районов. Не все хотят уезжать.

Речь идет в основном об одиноких пенсионерах, многим из которых за 70 лет. У многих дети живут в Центральной России или в Якутске. Единственный их актив, кроме пенсии, — это оставшиеся с советских времен дома, которые сегодня признаны аварийными. Сейчас они готовы переехать из северных и арктических районов в столицу региона или за его пределы, получив достойную денежную компенсацию.

И в этом смысле, на мой взгляд, государство должно поддержать эту категорию жителей.

— Самый большой объем аварийного жилфонда остается в Якутске, где существует так называемый «17 квартал», где много двухэтажных деревянных домов советской застройки.

Есть ли планы по его расселению? Какую часть жителей этого неблагополучного квартала будете расселять в рамках нацпроекта?

— Расселение этого квартала относится к полномочиям городских властей. Там порядка 110 многоквартирных домов, из них 27 домов признаны аварийными и будут переселены в рамках второго этапа федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья.

Для переселения остальных домов городские власти должны создать какие-то программы, пытаться их реализовать. Мы готовы поддержать их, например, участвуя в строительстве инфраструктуры. Это произойдет в случае появления более или менее реальных программ.

Пока, к сожалению, у города таковых нет.

Источник: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/376241

Разработаны новые механизмы переселения граждан из непригодного жилья

Новый закон об аварийном жилье

20 июля истекает срок, установленный поручением Владимира Путина, когда должны быть разработаны новые механизмы в рамках программы по переселению из аварийного жилья. Поправки в Жилищный кодекс и ряд других законодательных актов, в том числе в 185-ФЗ, сейчас в правительстве и в ближайшее время будут направлены в Госдуму (документ есть в распоряжении «РГ»).

Глава Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин прокомментировал новые инициативы.

В частности, он отметил, что необходимы единые для всей страны правила определения величины компенсации собственникам жилья при расселении аварийных домов.

Это позволит избежать социальной напряженности, которая порой возникает в из-за разницы в региональном законодательстве. Должен появиться особый порядок признания дома аварийным.

64 тысячи россиян переедут из аварийного жилья до конца 2020 года

В пример Сергей Степашин привел ситуацию, которая сложилась в Зеленодольске Татарстана. О конфликте, кстати, «РГ» рассказывала еще два года назад.

Тогда угроза выселения нависла над жителями 300 домов, которые неожиданно, всего за один день, признали аварийными. Новость об этом произвела эффект разорвавшейся бомбы.

Ведь те, кто покупал квартиры, предварительно наводили справки о жилье, в том числе и в БТИ. Ни о какой аварийности даже речи не было.

Но собственников жилья поставили перед выбором: либо они получают деньги за аварийные метры, либо соглашаются приобрести жилье. Как правило, намного уступающее по площади имеющемуся. Более того выкупную цену в республике установили в размере 11 тысяч 22 рубля за кв. метр — на покупку коммуналки не хватит. А оспаривать в суде решение местных властей себе дороже.

До конца 2019 года переедут из аварийного фонда 8 тысяч россиян. А в следующем году уже 64 тысячи человек

Новыми поправками предусматривается: если у человека в собственности находится несколько жилых помещений в аварийном фонде, субсидия на переселение будет выделена только на одно. Кроме того, по закону, если у людей нет другого жилья, им после выплаты компенсации должны помочь купить новые метры через льготную ипотеку, субсидии, рассрочку и другие формы.

Но это не должно касаться тех, по мнению Степашина, кто приобрел жилье в качестве инвестиций после признания его аварийным. Например, когда покупают квартиру по дешевке, а потом пытаются получить новое жилье.

Топ-5 регионов с самым большим объемом ветхого жилья

Еще одной мерой по снижению доли непригодного для жизни жилья, как считает Сергей Степашин, может стать усиление контроля за качеством, полнотой и своевременностью проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Ситуация, когда более 200 миллиардов рублей взносов граждан на капремонт находятся на счетах в банках, а дома продолжают ветшать, является недопустимой, считает глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ.

Много вопросов, по его словам, вызывает и качество ремонта аварийных домов. У Фонда ЖКХ больше всего нареканий к новым домам для переселенцев в Омской, Амурской областях, Якутии.

Правовые тонкости расселения аварийного жилья эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Что еще предлагается? Новыми поправками регламентируется вопрос распоряжения земельными участками после сноса аварийного жилья.

По мнению Сергея Степашина, эта земля должна быть предназначена исключительно для строительства школ, больниц и других социальных объектов. Еще в конце прошлого года с таким предложением выступил глава минстроя Владимир Якушев.

«Если субъекты примут решение, что квартал сносят, а участок идет под коммерческую застройку, деньги, полученные с аукциона, должны вернуться в программу сноса аварийного жилья», — отметил тогда министр.

Будут единые для всей страны правила определения компенсации собственникам жилья при расселении аварийных домов

Зачастую понятия ветхого и аварийного жилья преподносятся как синонимы. Но это не одно и то же. Теперь законодательно предлагается четко их разграничить. В первом случае необходимо однозначно расселять или реконструировать.

Ветхие же бараки, если процент износа будет установлен в пределах 70 процентов, получат специальную программу капремонта.

Продление ресурса ветхих домов, считает Сергей Степашин, позволит не увеличивать число домов, признаваемыми аварийными.

Более 35 млрд рублей направят на расселение аварийного жилья

Между тем исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева полагает, что законопроект не решит проблему ветхого жилья.

— В программу капремонта не входит комплекс мероприятий по замене балок, перекрытий и других несущих конструкций, которые, как правило, подлежат замене в таких бараках, — рассказала «РГ» эксперт.

— Но денег на это не предусмотрено. И перспективы для людей, когда их наконец переселят, остаются туманными.

В результате может получиться так, что в ряде регионов попросту отсортируют такие дома как ветхие и залатают там, где хватит средств.

По ее словам, сейчас даже нет точных цифр, сколько в стране ветхого фонда. «Потому что досих пор не проводился сплошной техосмотр, — считает Разворотнева. — Поэтому представители региональных общественных советов жаловались на то, что никто реально не знает, в каком состоянии находятся дома».

В ряде регионов предпринимались попытки самостоятельно ввести свои критерии состояния домов. Например, в Приморском крае в свое время обследовали дома и присваивали им разные цвета — зеленый, желтый, красный. И когда в бюджете появлялась копейка, они уже знали, какие дома нужно ремонтировать в первую очередь.

В тему

До конца 2019 года переедут из аварийного фонда восемь тысяч россиян. А в следующем году уже 64 тысячи человек. Однако, по словам Сергея Степашина, еще не все субъекты выполнили старую программу, которая завершилась в 2017 году.

«Аварийная» программа заработала новая, а проблемы остались старые. Например, качество новых домов для переселенцев. У Фонда ЖКХ больше всего нареканий к новым домам для переселенцев в Омской, Амурской областях, Якутии. Другая проблема — не строится энергоэффективное жилье. Оно помогло бы и сберегать ресурсы, и на 40-50 процентов сократило бы размер платежей за ЖКУ.

Источник: https://rg.ru/2019/07/18/razrabotany-novye-mehanizmy-pereseleniia-grazhdan-iz-neprigodnogo-zhilia.html

Информация о реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Новый закон об аварийном жилье

Информация о программе переселения из  аварийного жилья

Расселение аварийного жилья получило статус программы и даже нацпроекта («Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда») для того, чтобы процесс имел организованный, упорядоченный и контролируемый характер. Есть цели (сколько домов должно быть расселено), сроки и определённый объём финансирования. По этим показателям рассчитывают, сколько можно и нужно построить новых домов.

Законодательно процесс регулируется Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Последние изменения в него были внесены в 2018 году. Реализация программы возложена на глав муниципальных образований городских и сельских поселений.  На сегодняшний день в каждом городском поселении  Смидовичского района есть свои программы, утверждённые постановлениями.

Программа реализуется поэтапно: составляется список аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года,  они расселяются  до конца 2024 года. Все, чьё жильё ещё не внесли в перечень аварийного, получат квартиры не раньше 2025 года.

 Новые механизмы по переселению Правительство РФ планирует принять с лета. Прежде всего, это ипотека — жильцы получат возможность использовать деньги от аварийной квартиры для первого взноса.

Работа над улучшением программы ведётся ещё и в таких направлениях:

§  Привлечение к расселению инвесторов. Предполагается, что они будут принимать финансовое участие, а взамен получат землю под снесённым домом. Это ускорит процесс.

§  Создание маневренных жилищных фондов в муниципалитетах. Это квартиры, где можно будет временно разместить жильцов аварийного фонда в экстренной ситуации. Там они будут ждать заселения в новые дома.

§  Разработка чёткого механизма социального найма с последующим выкупом. С его помощью переселённые жильцы получат право собственности на новую квартиру за 10 – 20 лет.

§  Законодательное закрепление понятия ветхого жилья. Это даст понимание, по каким критериям выбирать старые дома для реконструкции или сноса.

            Управление ЖКХ администрации муниципального района

Представители 82 регионов прошли обучение по новым механизмам переселения граждан из аварийного жилья

Обучающий Всероссийский семинар, посвященный реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», прошел 27 февраля в Москве.

Мероприятие, организованное Минстроем России и Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направлено на ознакомление регионов с набором новых возможностей, которые закладываются в закон о постоянных механизмах переселения граждан из аварийного жилья.

Открыли семинар глава Минстроя России Владимир Якушев и председатель набсовета Фонда ЖКХ Сергей Степашин.

Открывая семинар, глава Минстроя России Владимир Якушев подчеркнул, что в майском указе 2018 года поставлена ключевая задача: расселять аварийного жилья больше, чем его образуется.

«Для расселения аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года, предусмотрен высокий процент софинансирования со стороны федерального бюджета. Это сделано для того, чтобы повысить эффект от выполненных программных мероприятий.

Особое внимание стоит уделить контролю за выполнением программных мероприятий на местах, а также активно взаимодействовать с общественными организациями», — отметил министр.

Рассказывая о новых предложениях по усовершенствованию работы по программе, он подчеркнул, что формулируя эти новеллы, в Минстрое пошли по пути максимального включения успешного опыта регионов в действующую нормативную базу. «Ряд предложений еще предстоит обсудить в открытом диалоге с регионами.

В том числе нужно изменить и четче прописать критерии отнесения жилья к категории аварийного, ввести методику однозначной инструментальной оценки аварийности, а ветхое жилье выделить в отдельную категорию.

Но срок готовности к практической реализации итогового обобщающего документа – нового закона о постоянно действующих механизмах переселения из аварийного жилья – четко обозначен. Жизнь по нему начнется с июля текущего года», — сообщил глава ведомства.

Председатель наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин рассказал о текущей ситуации по реализации программ переселения и готовности регионов к старту программы 2019-2024 годов.

«На программу переселения из аварийного жилья выделана огромная сумма в объеме 450 млрд рублей, и задача состоит в том, чтобы максимально эффективно задействовать эти средства. Важно исключить возможность повторения допущенных ранее недочетов.

Особое внимание необходимо уделить соблюдению сроков выполнения программных мероприятий, качеству строящегося жилья, своевременному предоставлению достоверных данных о ходе выполнения программы», — пояснил он.

Перед представителями 82 регионов, участвовавших в семинаре, также выступили Генеральный директор государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин и директор Департамента ЖКХ Минстроя России Михаил Гилев.

Константин Цицин отметил, что в том случае, если возведение дома осуществляется при использовании бюджетных средств, необходимо применять современные энергосберегающие материалы, которые будут способствовать снижению стоимости эксплуатации здания и, как следствие, позволят жителям экономить на коммунальных платежах.

Представитель Минстроя России напомнил, что всего в рамках федерального проекта за 2019-2024 года планируется расселить почти 12 млн кв.

метров жилья (9,54 млн до 2024 года и 2,4 млн остатком в 2025 году) и рассказал об основных направлениях организационной и методологической работы ведомства по программам переселения и условиях государственной поддержки новых программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

РАССЕЛЯТЬ АВАРИЙНЫЕ ДОМА В РОССИИ НАЧНУТ ПО-НОВОМУ 

В России для расселения домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, начнут применять новые правила. В настоящее время постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилья внесены в правительство, информирует regnum.ru.

Революционных изменений принимать не планируется. Однако некоторые новшества будут. Так, согласно проекту закона, на который ссылается «Российская газета», реконструировать, сносить и строить аварийные дома смогут сами собственники. Возможность принятия таких решений владельцами ветхого жилья существовала и раньше, но фактически никто не смог этим правом воспользоваться.

Теперь же порядок действий для таких случаев прописан предельно четко.

Собственники могут продать все помещения в доме единым лотом, а обязанности по реконструкции здания, его сносу и строительству нового дома возложить на покупателя.

При этом деньги от этой сделки владельцы аварийных квартир получают пропорционально принадлежащей им общей площади. Также на период проведения этих работ людям должно быть предоставлено жильё из маневренного фонда.

Также законопроектом предусмотрено ведение регионального реестра аварийных домов, который будет общедоступным. Документом предусмотрены шесть видов поддержки граждан, которые проживают в аварийных домах.

В частности, предоставление субсидии на приобретение жилых помещений, выкуп жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, предоставление жилых помещений маневренного фонда для временного проживания граждан.

Основными источниками финансирования расселения аварийных домов станут средства частных инвесторов, а также местных и региональных бюджетов, в том числе субсидии из федерального бюджета. Также на эти цели планируется направить высвобождающиеся ресурсы от реализации действующей программы по расселению жилья.

Подробнее на http://www.zhkh.su/news/rasseljat_avarijnye_doma_v_rossii_nachnut_po_novomu_30507/

Информация о предварительных сроках начала реализации новой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

            В управление ЖКХ администрации муниципального  района  поступает огромное число вопросов о начале  реализации программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда» для жителей, чьи дома признаны аварийными после 2012 года.

С целью разъяснения данной  информации, мы обратились в управление ЖКХ правительства ЕАО.

Согласно ответу начальника управления ЖКХ Коржа А.Ю. следует, что в настоящее время Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ разрабатываются методические рекомендации по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

 Формирование новой программы по переселению граждан из указанного аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, планируется до декабря 2018 года.

Начало реализации мероприятий программы предварительно планируется с 1 января 2019 года.

: 31.01.2018г.

Информация по участию в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 9 по ул. Комсомольской  пос. Смидович по программе «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда»

Источник: https://xn--d1ahlt.xn--p1ai/programma-pereseleniya-grazhdan-iz-avariynogo-zhilishchnogo-fonda/

Минстрой предлагает расселять аварийное жильё по новым правилам

Новый закон об аварийном жилье

Владельцы квартир в домах, которые близки к разрушению, но ещё «подают признаки жизни», а следовательно, пока не могут быть признаны аварийными и подлежать расселению, могут рассчитывать на новые инструменты решения свои житейских проблем.

Подготовленный Министерством строительства и ЖКХ законопроект, который вводит новый порядок определения степени пригодности для проживания жилых помещений и предусматривает меры господдержки переселенцев и инвесторов, может поступить в Госдуму до конца июля.

В Совете Федерации уже предлагают дополнить инициативу рядом существенных поправок, которые исключат двусмысленность. Это позволит более эффективно контролировать исполнение свежих норм.

Отделяем ветхое от аварийного

По данным Минстроя, с 2008 по 2017 год в стране расселили более 15 миллионов квадратных метров аварийного жилья. Однако проблема всё ещё остаётся в разряде актуальных, ведь по состоянию на 1 января 2019 года столько же помещений нуждается в скорейшем расселении. Читайте по теме

Авторы проекта закона предлагают применить к «лечению застарелой болезни» новые методы: наряду с понятием «аварийное» жильё ввести в Жилищный кодекс понятия «ветхое» и создать новые механизмы господдержки для граждан, проживающих в неблагополучных помещениях.

При этом для ветхих домов, согласно инициативе, регионы могут создавать особые условия в рамках отдельной подпрограммы капитального ремонта многоквартирных домов, пояснил «Парламентской газете» первый заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов.

 Правда, конкретные механизмы и методические рекомендации будут разработаны Минстроем и регионами позже.

«Такое жильё не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан и не требует обязательного отселения, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться до момента, когда оно будет признано непригодным для проживания, Документом предусмотрен и ряд мер господдержки — как для инвесторов, так и для жителей расселяемых домов, которые хотят не просто получить недвижимость взамен аварийной», — отметил эксперт.

Ранее сообщалось, что Минстрой планирует закончить работу над поправками до конца июля. По данным Сохранова, проект закона должен быть внесён в Госдуму до конца июля.

Частный инвестор поможет, но не везде

Справка С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда», в соответствии с которым к 2024 году разрушающиеся бараки должны оставить более 530 тысяч человек, а объём расселённого непригодного жилья — достичь 9,54 миллиона квадратных метров. На реализацию замысла планируется направить 500 миллиарда рублей, их них 432 миллиарда — это средства федерального бюджета.

В качестве дополнительного механизма решения вопроса законопроект предусматривает привлечение средств частных инвесторов и 25-процентную компенсацию их затрат на строительство. А для организаций, реализующих проекты развития территорий, расширяется круг земельных участков, куда они смогут зайти.

Понятно, что такой подход принципиально не решает вопрос, так как не все территории могут быть интересны для частного капитала, считает член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Ковалёв. Парламентарий убеждён в необходимости закрепить в законопроекте точные параметры жилья, которое нуждается в расселении и которое можно оставить «на потом».

Хотя лучше не оставлять, добавил он. Потому что, если подсчитать все траты на капитальный ремонт ветхой пятиэтажки, то они превысят всякую разумную необходимость.

«Ведь необходимо не просто заменить кровлю и отремонтировать стены дома, но полностью поменять инженерные коммуникации с последующим косметическим ремонтом. А для этого жильцов дома требуется расселить.

Если суммировать все затраты, получится, что они значительно выше, чем построить новый дом», — подчеркнул сенатор.

При этом Ковалёв предлагает усилить ответственность застройщика за использование при строительстве жилья только качественных стройматериалов и соблюдение всех технологий. Это позволит повысить долговечность домов и, следовательно, снизить объёмы появляющегося в стране нового аварийного и ветхого жилья.

Социальный аспект нельзя исключать

Впрочем, вопрос долговечности нового жилого фонда, по мнению члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Олега Цепкина, имеет также хоть и не столь очевидный на первый взгляд, но достаточно чувствительный для местных властей социальный подтекст.

Читайте по теме «Получив бесплатно квадратные метры взамен аварийного жилья (нередко в гораздо большем объёме), граждане то ли в силу старых привычек, то ли по другой причине, но, мягко говоря, не обременяют себя заботой о новом своём доме, и уже через пару лет подъезды таких новостроек приходят в плачевное состояние», — сказал сенатор, добавив, что винить людей в этом, конечно, не следует, а для решения проблемы потребуется какое-то время.

Олег Цепкин призвал учитывать социальной аспект, так как даже качественно построенный дом может прийти в негодность раньше положенного срока, если за ним не следить.

«Особенно остро проблема стоит в небольших муниципальных образованиях, где администрация с большим трудом смогла построить один десятиэтажный дом за последние десять лет.

Главы ходят, «молятся» на эти дома, потому что смогли решить проблемы многих граждан, а потом у них дрожит голос, когда рассказывают, в какое запустение пришёл дом после года эксплуатации, понимая, что спустя некоторое время им придётся всё это восстанавливать», — отметил парламентарий.

Источник: https://www.pnp.ru/social/minstroy-predlagaet-rasselyat-avariynoe-zhilyo-po-novym-pravilam.html

Расселение аварийного жилья. Какие новые механизмы и возможности появятся в 2019 году

Новый закон об аварийном жилье

С 1 января 2019 года в России стартует новая программа по переселению россиян из аварийного жилья. Рассказываем, что и как будет меняться 

Объем финансирования федерального проекта по расселению аварийного жилья будет пересматриваться ежегодно с учетом показателей регионов, достигнутых в этой сфере. Об этом ТАСС заявил советник министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров.

«До конца декабря субъектами были разработаны и представлены в Минстрой России региональные паспорта, в результате был утвержден паспорт федерального проекта.

Мониторинг достижения показателей проекта будет осуществляться через систему «Электронный бюджет», сейчас мы заключаем соглашения с регионами о реализации проекта. Также планируется ежегодный пересмотр общего объема финансирования проекта по годам в рамках бюджетного процесса.

При этом будут учитываться достигнутые субъектами результаты выполнения проекта в предыдущие годы», — сказал Егоров

Он также добавил, что в настоящее время разрабатываются новые механизмы расселения аварийного жилья. Как ожидается, их введение должно привести к экономии бюджетных средств, в том числе за счет привлечения инвесторов. При этом при распределении федерального финансирования регионы должны будут провести сравнительный анализ экономической эффективности выбранных способов расселения.

Новые механизмы расселения

Как ранее сообщалось, расселение аварийного жилья в 2019 году будет вестись по той же схеме, что и раньше. Но при этом в течение года должны появиться новые механизмы, позволяющие сокращать непригодный для проживания жилой фонд. Законодательные изменения, которые приведут эти механизмы в действие, будут внесены до 20 июля 2019 года.

По данным Минстроя, к новым механизмам, в частности, относятся создание специализированного жилищного фонда, предоставление жилья по договорам найма, субсидированная льготная ипотека.

Какой из этих вариантов выбрать, чтобы эффективно расселять аварийные дома, каждый регион сможет определить самостоятельно, властям на местах планируется предоставить такую возможность.

«Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона.

Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе», — сказал Егоров.

Расселять не только за бюджет

Переселение граждан из аварийного жилья, как ожидается, будет производиться не только за счет бюджета, но и при участии инвесторов. Как ранее сообщали в Минстрое, привлечь бизнес к этой проблеме пытались и раньше, однако все уперлось в недостаточность законодательной базы. Сейчас министерство устраняет этот пробел.

Например, по словам Егорова, подготовлены поправки, которые дают возможность предоставления земельных участков под строительство многоквартирных домов застройщикам, реализующим проекты развития застроенных территорий или проекты комплексного развития без проведения торгов. Решать, выделять или не выделять землю, будет высшее должностное лицо субъекта.

Проект поправок находится на рассмотрении в федеральных органах исполнительной власти.

Также ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев предлагал субсидировать из Фонда ЖКХ инвесторов сноса аварийных домов.

Кроме того, он отмечал, что еще одним механизмом привлечения инвесторов станет упрощение процедуры изъятия объектов инфраструктуры, относящихся к аварийным домам.

Аварийное или просто ветхое

Еще одним существенным моментом реализации программы расселения стало разделение понятий аварийного и ветхого жилья. Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них.

В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос. В случае с ветхим допустим капитальный ремонт и продление жизненного цикла здания.

«По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным. Поэтому для него нужны особые условия эксплуатации — регулярные обследования и поддерживающий ремонт.

Именно для того, чтобы обеспечить реализацию таких работ и учесть возможность проведения постоянного их мониторинга, Минстроем России уточнено определение аварийного жилья и введено в законодательство понятие ветхого жилья», — резюмировал Егоров.

«Аварийка» в цифрах

Оператором расселения граждан из аварийного жилья выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ, ранее срок работы этой госкорпорации был продлен до 2026 года.

По данным, опубликованным на портале «Реформа ЖКХ», с 2008 по 2017 год было расселено более 15 млн кв. м аварийного жилья. Как пояснили в Минстрое, по национальному проекту до 2024 года планируется переселить в новые дома более 664 тыс.

человек, которые в настоящий момент проживают в аварийном фонде площадью 12 млн кв. м.

На реализацию федерального проекта по «аварийке» планируется направить 500 млрд рублей. 432 млрд рублей — это средства федерального бюджета, 68 млрд — из региональных бюджетов.

Елена Рузлева

Источник: https://tass.ru/obschestvo/5957768

Новый закон о сносе аварийного жилья

Новый закон об аварийном жилье

В стране переодически проходит снос ветхого и аварийного жилья, это условие обновления жилого фонда, строительства современных благоустроенных зданий.

Условия переселения в новый дом схожи как для съемщиков, получивших договор найма, так и для владельцев недвижимости, которые приватизировали или купили квартиры в собственность.

Новое жилье подбирают исходя из площади сносимого помещения, а также числа прописанных в нем людей.

Аварийное и ветхое жилье

В основном, сносят те здания, которые не удовлетворяют нормативам безопасности, это аварийные и изношенные дома.

Срока, после которого сооружения признают негодными к проживанию, не существует, Жилищный кодекс никаких подобных указаний не содержит. Все зависит от индивидуальных характеристик дома и места, где он построен.

К примеру, в столице можно наблюдать жилье, возведенное в позапрошлом веке, которое сохранилось намного лучше, чем построенные сравнительно недавно хрущевки.

Причины и условия, по которым здания признают негодными для жизни различны. Основные из них таковы:

  • постоянное воздействие природных катаклизмов;
  • пожары и техногенные аварии;
  • старение зданий;
  • жилье расположено в зоне воздействия неблагоприятных условий (шум, электромагнитное поле и т. д.).

После признания дома аварийным специальной комиссией органы управления выполняют следующий порядок действий:

  • выносят решение о сносе аварийных домов;
  • информируют об этом средства массовой информации;
  • публикуют объявления на городских порталах.

Сносить здание можно только спустя 12 месяцев после уведомления жителей. Когда состояние сооружения вызывает опасения в том, что оно рухнет или причинит другой вред людям, то его выселяют без очереди.

Что получают взамен

Все нюансы получения жилья, взамен снесенного, отображены в статье 89 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с действующими нормативами все граждане, которые заключили с управляющей компанией договор соцнайма, переезжают в равноценные помещения в том же районе, где стоит старый дом. Стоимость квартиры при этом во внимание не берется.

Несколько слов о том, как дают квартиру собственникам. Владельцам недвижимости делают предложение о выкупе приватизированного жилья, но из-за занижения цены инвесторами это невыгодно. Поэтому почти все предпочитают переселение.

С обладателем жилого помещения подписывают договор мены или купли/продажи, после чего новая квартира переходит в собственность. Согласно закону, можно обжаловать постановление о сносе в течение трех месяцев после того, как получено предупреждение о расселении.

Предупреждение высылают местные управляющие органы за год до сноса здания, поэтому для обжалования решения в суде времени достаточно.

Также можно подать жалобу на выписку ордера на квартиру меньшего метража, поскольку это противозаконно. Сегодня управляющие органы предоставляют, как правило, помещения большей площади, поэтому многие граждане таким образом улучшают свои жилищные условия. Как правило, переселение происходит в тот же район, где было снесено старое здание.

Денежная компенсация или расселение

При выборе из двух этих вариантов последнее слово остается за собственником, администрация и муниципалитет не могут по закону заставлять его получить деньги, выполняя расселение ветхого фонда. Но предложить несколько вариантов на выбор администрация обязана.

В порядке предоставления другой квартиры есть некоторые особенные условия.

Так, не всегда в жилом фонде района есть равнозначное жилье, поэтому владелец недвижимости может испросить денежную компенсацию, на которую купит подходящую квартиру в нужном районе.

Оплату проводят безналичным перечислением, израсходовать эти целевые деньги можно только на покупку квартиры, когда нет другого жилья. При согласии администрации и наличии другой квартиры возможно расходование средств на любые нужды.

Сроки и порядок переезда

Правила расселения и переезда достаточно просты. В течение года после получения уведомления жителями домов администрация собирает сведения о жилом помещении, предназначенном под снос. Затем подбирается новое жилье муниципальными органами, при подаче исковых жалоб администрация судится с собственниками и нанимателями.

При переселении из муниципального жилья можно увеличить метраж квартиры. По действующим нормам на каждого гражданина выдают 18 квадратных метров. Все разнополые жильцы и подростки старше 14 лет переселяются в отдельные комнаты, так положено по законодательству. Когда в квартире живет несколько семей, то им могут предоставить отдельные квартиры.

Когда площадь помещения большая, а живет там только один гражданин, то ее лучше оформить в собственность, тогда владелец получит равноценную квартиру, не ухудшив условия проживания.

Приватизация выгодна и для приобретения компенсационной выплаты, при отказе от расселения владельцы квартир могут потребовать выкупную стоимость.

Также все обладатели и наниматели жилья имеют право получить компенсацию за транспортные услуги при переезде.

12 месяцев, которые необходимо предоставлять перед сносом здания, не случаен.

За это время, как уже писалось выше, граждане выбирают оптимальный вариант, по закону собственникам их должно быть предложено не менее трех.

Переселять жильцов раньше этого срока без разрешения владельцев жилья запрещено законодательством. Но если квартира выбрана окончательно, то возможен и досрочный переезд из аварийного или ветхого здания.

При рисках обрушения или причинения другого вреда, который угрожает здоровью и благополучию, от предназначенного под снос аварийного жилья, всех людей срочно выселяют в другие дома на временное поселение за счет маневренного жилфонда. Перед переселением составляют договор мены или купли/продажи. Это значит, что новую квартиру предоставляют в собственность. Выселять собственников квартир в муниципальное жилье и выдавать им документы найма нельзя.

Приватизация квартиры в аварийном доме

Когда жилье, которое подлежит сносу, нужно покинуть, а оно еще не оформлено во владение, то у многих квартиросъемщиков встает вопрос “ребром”, надо ли приватизировать такую квартиру. Если дом признан негодным для жизни, то это не помеха для начала оформления приватизации. Сроки могут быть ограничены только временем, когда процедура перестанет проводиться бесплатно.

У владельцев недвижимости есть неоспоримые преимущества перед обычными съемщиками. Основные из них следующие:

  • при сносе дома собственникам дадут жилье такого же метража и в том же округе, где они жили;
  • квартиру оформят во владение, а не по договору соцнайма;
  • взамен снесённых квадратных метров можно потребовать денежное возмещение.

Хоть программа ветхого и аварийного жилья под снос полностью себя и оправдывает, все же всем собственникам недвижимости нужно быть юридически подготовленными при предстоящем переселении.

Следует ознакомиться с порядком предоставления квартиры при сносе дома. Местная администрация или муниципалитет обязаны выплатить денежное возмещение или дать равнозначное жилое помещение.

При этом следует приватизировать квартиру в доме, который пойдет под снос.

Ответы на все сопутствующие вопросы при сносе ветхого жилья можно просмотреть в Жилищном кодексе России, в статьях о переселении есть много нюансов. Каждый случай переселения отличается от других подобных, поэтому надо хорошо изучить собственные возможности и права собственников при намечающемся переезде или получении денежной выплаты вместо переселения.

Необходимо учесть, что предоставление жилья выполняется исходя из техпаспорта приватизированной квартиры, а все неправомерные дополнительные постройки администрацией и муниципалитетом во внимание не принимаются. Также их метраж никак не подействует на величину денежных выплат.

Источник: https://ozhkh.ru/mnogokvartirnyj-dom/snos-vethogo-zhilya

Снос аварийного и ветхого жилья

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам

Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Снос аварийного жилья имеет немало особенностей, и потому следует заранее ознакомится с ними.

Одной из наиболее актуальных проблем для России продолжает оставаться жилищный вопрос.

Судя по данным официальной статистики, до сих пор значительное количество наших соотечественников проживают в сложных условиях в зданиях, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства.

И программа переселения из аварийного и ветхого жилья, которая была внедрена при поддержке Правительства и Президента – единственный способ решить жилищные сложности для сотен тысяч россиян. 

План

Снос аварийного (ветхого) жилья продолжает оставаться одним из наиболее актуальных вопросов.

Учитывая тот факт, что значительная доля недвижимости с жилом фонде имеет значительный износ и признание в качестве ветхого (аварийного), такие сооружения представляют собой реальную опасность, и задачей государства в данном случае будет снос таких зданий и переселение граждан в более современные и комфортабельные квартиры.

Снос аварийного и ветхого жилья происходит в двух случаях:

  1. Если после коллективного обращения жильцов специальная комиссия признала дом непригодным к проживанию приняла решение об уничтожении аварийного строения.
  2. Если ветхое жилье попало под действие государственной программы.

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам
Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

3 варианта получить бесплатную помощь опытных адвокатов

В настоящее время в каждом субъекте Федерации действуют собственные программы по расселению граждан из ветхого жилья. План сноса ветхого жилья учитывает особенности жилищной политики в каждом из регионов. Тем не менее, далеко не каждое здание, которое попадает в разряд аварийного, попадает под действие программы.

По общим правилам, снос будет применен лишь в отношении того жилья, которое было признано ветхим до 01.01.2012 года. Во всех остальных случаях решение будет зависеть от специальной комиссии и активности обитателей.

Практически каждая программа может быть условно разделена на 2 основных стадии:

  1. Снос ветхого и аварийного жилья, которое нельзя продолжать эксплуатировать.
  2. Реновация жилья, признанного ветхим (аварийным), если текущие условия позволяют после обновления продолжать его использовать.

Компенсация

Если жилье признано непригодным к использованию, а само строение попало в категорию аварийного (ветхого), то в соответствии с ключевыми принципами ЖК РФ, на муниципальные структуры будет возложена ответственность по переселению граждан, которые в нем проживают. Однако мало кто знает, что в данном случае собственники имеют возможность отказаться от получения жилища взамен, и выбрать денежную компенсацию, которая будет соответствовать стоимости квартиры.

Источник: http://krasovo.ru/novyy-zakon-o-snose-avariynogo-zhilya/

Адвокат Аванесов
Добавить комментарий