Временное пользование земельным участком это

Безвозмездное пользование земельным участком в 2019 году: закон, образец договора, условия и порядок передачи, срок, документы | Земельный эксперт

Временное пользование земельным участком это

Земельным кодексом предусмотрена возможность использования земельных участков в безвозмездном порядке. Данный вид права является обязательным.

Согласно определению, под безвозмездным пользованием понимается передача земельного участка во временное пользование без оплаты, с возвратом в том же состоянии, в каком площадь была на момент ее передачи. Особенностями данного соглашения следует считать:

  • отсутствие оплаты со стороны получателя земли;
  • участок, выступающий в качестве объекта сделки, должен быть официально зарегистрирован в Росреестре, иметь кадастровый номер, а также принадлежать к категории земель, разрешенных к использованию;
  • соглашение считается срочным, и по окончании конкретного периода пользования участком площадь возвращается владельцу.

Безвозмездное пользование земельным участком регламентируется Земельным кодексом РФ в ст. 24.

Участвовать в соглашении могут не все земельные участки. Законом определены только некоторые территории, которые разрешается предоставлять в пользование по договору безвозмездной эксплуатации.

К таким зонам относятся:

Все перечисленные виды земельных участков не должны иметь обременений и санкций, а также выступать в роли залога.

Категории граждан, которые имеют право на безвозмездное пользование

Право на получение земли во временную эксплуатацию на безвозмездной основе имеют следующие субъекты:

  • государственные предприятия;
  • федеральные учреждения казенного типа;
  • государственные и муниципальные органы;
  • граждане и юридические лица, с учетом того, что в постоянное использование данные площади отдаваться не могут.

Физические лица могут взять земли во временное пользование у своего работодателя только на период выполнения трудовых обязанностей. По окончании трудоустройства право прекращает существование автоматически.

Получатели земли должны не только содержать площадь в полном порядке, не допускать загрязнения и деградации, но и сохранять границы, использовать земли строго по целевому назначению. Запрещается участие таких зон в юридических сделках.

Основания для передачи земельного участка в безвозмездное пользование

Для передачи земли во временную эксплуатацию необходимы законные основания. Таковыми могут являться:

  • передача земли религиозным объединениям с целью выполнения застройки сооружениями специального типа;
  • предоставление территорий гражданам или компаниям для разбивки парков и мест отдыха;
  • использование земельных зон для постройки жилых объектов и других комплексов за счет регионального или федерального бюджета;
  • организация эксплуатации исторических мест, состоящих в государственном или муниципальном владении;
  • выделение земель сотрудникам с целью организации ЛПХ или дачного отдыха.

Право у гражданина или компании на пользование землей возникает только после того, как заключается официальный договор, выносится постановление администрации региона и решение организации, в которой трудоустроен гражданин и которая предоставляет работнику надел.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Соглашение об использовании земли на безвозмездной основе подтверждается в документальном порядке – заключается договор безвозмездного пользования земельным участком (посмотреть и скачать можно здесь: [образец договора безвозмездного пользования земельным участком]). Законом предусмотрена письменная форма документа. Чаще всего используется типовой бланк, куда вносятся все необходимые данные, относящиеся к составу сделки. Образец бумаги можно скачать на нашем сайте.

В данном акте обязательно должны содержаться следующие пункты:

  • дата и место заключения сделки;
  • сведения об участниках сделки, с указанием полных реквизитов сторон;
  • права и обязанности сторон;
  • объект сделки (сам участок), его полное описание, включая технические характеристики;
  • период и порядок эксплуатации участка;
  • непредвиденные обстоятельства;
  • условия возврата земли.

По закону, договор должен отвечать следующим требованиям:

  • если срок больше года, документ необходимо регистрировать;
  • объект сделки должен полностью соответствовать условиям предоставления территории в пользование;
  • должны быть обозначены: кадастровый номер, условия и формы использования земли, адрес, размер;
  • полученная территория не может участвовать в правовых сделках;
  • подписывается договор сторонами сделки собственноручно.

Договор заключается на разные сроки. Обычно используется период менее года и тогда не требуется его государственная регистрация. Если период использования больше 12 месяцев, то постановка на учет обязательна.

Для сотрудников, получивших землю от работодателя, срок эксплуатации ограничен периодом трудоустройства.

Порядок получения земельного участка в безвозмездное пользование

Чтобы получить надел во временную эксплуатацию бесплатно, необходимо выполнить следующие действия:

  1. Гражданин или представитель организации, желающие получить землю, обращаются в административный орган региона с заявлением об оформлении участка для временной эксплуатации на безвозмездной основе.
  2. Администрация выносит постановление о передаче участка.
  3. Гражданин получает право на оформление договора.
  4. Стороны заключают договор передачи земли в безвозмездное пользование.
  5. Если срок действия сделки больше года, необходима регистрация акта в Росреестре.

Вся процедура может занять около месяца. Когда земля предоставляется работодателем, то процедура изменяется в рамках вынесения решения. Его принимает работодатель. Срок эксплуатации служебного участка ограничивается периодом трудоустройства.

Список документов

Безвозмездное срочное пользование земельным участком оформляется в виде стандартного соглашения, для чего потребуются следующие документы:

  • паспорт владельца земельного надела либо его законных представителей;
  • доверенность на право предоставления интересов владельца площади (при необходимости);
  • правоустанавливающие бумаги на территорию;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, которое владеет землей или планирует оформить ее во временное пользование.

Для дальнейшей регистрации соглашения в Росреестре дополнительно потребуется квитанция об уплате госпошлины. Данная процедура является обязательной для тех договоров, которые заключены сроком больше чем на год.

Пример по безвозмездному использованию земельного участка

Директор ООО «Вымпел» Александр выиграл тендер на строительство торгового комплекса. Для безвозмездного получения территории, на которой должно возводиться здание, мужчина обратился в администрацию своего населенного пункта и подал необходимое заявление.

Через несколько дней он получил отказ, без объяснения причин. Мужчина повторно подал заявку и попросил озвучить причины отказа.

Сотрудники администрации пояснили, что не могут предоставить надел под коммерческое строительство, независимо от того, какой тендер выиграла организация Александра.

Директор нанял адвоката, было подано исковое заявление в арбитражный суд. Судья, руководствуясь Земельным кодексом РФ, пояснил ответчикам, что при возведении объекта за счет государственного бюджета, исполнитель имеет полное право на получение необходимой территории во временное пользование.

В итоге отказ администрации был опротестован, а Александр получил документы, подтверждающие его право на бесплатную эксплуатацию земельной зоны.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

  1. Эксплуатация земельных зон на бесплатной основе, представляет собой еще один вариант получения чужой площади.
  2. В такой сделке могут принимать участие территории, принадлежащие государственным и городским органам, а также наделы, состоящие во владении юридических и физических.
  3. Землепользователями также могут выступать юридические и физические лица, в том числе государственные ведомства и городские предприятия.
  4. Данные площади используются под строительство религиозных сооружений, комплексов, возводимых за счет бюджетных средств, для разбивки парков и другими законными способами.
  5. Правоотношения оформляются в виде оформленного договора. Период действия договора определяется сторонами. В том случае, если он больше года, требуется обязательная регистрация документа в Росреестре.
  6. Перед заключением соглашения потребуется получить положительное решение от администрации населенного пункта или от работодателя.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по безвозмездному использованию земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Ирина. Я поступила на работу в государственное учреждение и узнала, что каждому сотруднику полагается садовый участок. Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на оформление его в собственность в дальнейшем, а если нет, то в течение какого срока я могу им пользоваться? Необходима ли регистрация соглашения?

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Вы вправе получить указанную землю по федеральному законодательству, однако, согласно ст. 24 ЗК РФ, срок использования земельной площади ограничен периодом вашего трудоустройства в госучреждении. При увольнении, вы потеряете право на данную территорию.

Более того, по закону, такие площади не могут быть отданы гражданам в собственность. Что касается регистрации, то здесь все будет зависеть от срока эксплуатации земельного надела.

Если он меньше года, регистрация не потребуется, а вот если период эксплуатации превышает 365 дней, то постановка на учет в Росреестре является существенным моментом для оформления сделки.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Образец договора безвозмездного пользования земельным участком

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/ispolzovanie-chuzhix-zemelnyx-uchastkov/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom/

Временное пользование землей — Юридическая Практика

Временное пользование земельным участком это

Временное пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности, осуществляется на основании договора на временное пользование землей либо договора аренды, одной из сторон по которому выступает орган местного самоуправления. Однако в случае истечения срока действия договора, если местный совет не считает целесообразным его продление, а пользователь либо арендатор настаивает на обратном, спора между сторонами не избежать.

Суду для определения правовой природы договора необходимо выяснить характер платежей, которые осуществляются за пользование землей.

На первый взгляд, все просто: арендатор уплачивает арендную плату, а пользователь земельного участка — земельный налог.

Однако судебные органы не всегда однозначно трактуют и применяют это правило, о чем свидетельствует нижеприведенный пример. В данном случае Высший хозяйственный суд Украины вовремя исправил судебную ошибку предыдущих инстанций.

Апелляция поддержала истца

Согласно решению исполнительного комитета Макеевского городского совета от 21 июня 1995 года, между ним и Донецким областным объединением автобусных станций был заключен договор на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) сроком на пять лет. В договоре указывалось, что земельный участок предоставляется предприятию на условиях аренды, а плата за землю вносится землепользователем ежемесячно в виде арендной платы. По условиям договора предприятие имеет право на возобновление договора по истечении срока его действия. Решением исполкома Макеевского городского совета от 7 июня 2000 года предприятию было отказано в продлении срока аренды земельного участка, а согласно решению от 7 ноября 2001 года, часть этого земельного участка была передана в пользование третьему лицу.

Решением Хозяйственного суда Донецкой области было отказано в удовлетворении исковых требований ЗАО «Донецкое областное предприятие автобусных станций» (ДОПАС), которое является правопреемником Донецкого областного объединения автобусных станций, о признании недействительными решений исполкома Макеевского городского совета по формальной причине. Первая инстанция посчитала вышеупомянутый договор именно договором аренды земельного участка, действие которого прекращено на основании пункта 1 статьи 26 Закона «Об аренде земли».

Однако Донецкий апелляционный хозяйственный суд признал недействительными решения исполкома Макеевского городского совета, применив часть 1 статьи 24 Закона «Об аренде земли», согласно которой право арендатора защищается наравне с защитой права собственности на земельный участок. Суд также указал, что на основании статьи 8 Земельного кодекса Украины арендатор имеет право на возобновление договора аренды земли по окончании срока его действия, что также предусмотрено и условиями данного договора.

В то же время апелляционная инстанция установила, что предприятие (арендатор) на протяжении всего периода пользования земельным участком уплачивало земельный налог, в соответствии с требованиями Закона «О плате за землю».

Ссылаясь на безосновательное применение апелляционной инстанцией норм Закона «Об аренде земли», исполком Макеевского городского совета обжаловал ее постановление в ВХСУ.

По утверждению ответчика, поскольку договор аренды не тождественен договору на временное пользование земельным участком, то отсутствуют и правовые основания для применения указанного Закона.

Ошибку исправил ВХСУ

ВХСУ заключил, что предыдущие инстанции не установили характер платежей, которые осуществлял истец за пользование земельным участком, а в связи с этим — и правовую природу данного договора, поэтому он отменил все судебные решения по делу, передав его на новое рассмотрение.

Кассационная инстанция признала противоречивыми выводы апелляционной инстанции: если предприятие действительно уплачивало земельный налог, а не арендную плату, то его нельзя считать арендатором в понимании статьи 6 Закона «Об аренде земли» и, следовательно, нормы данного Закона не могут применяться к данным правоотношениям.

Коллегия судей под председательством Виктора Москаленко пришла к выводу, что апелляционная инстанция неправильно применила статьи 31–34 Земельного кодекса Украины, поскольку данные нормы предусматривают изъятие земель.

А в данном случае речь идет не об изъятии земельного участка, а о прекращении права пользования землей по окончании срока, на который был предоставлен в пользование земельный участок, и такие правоотношения регулируются статьей 37 указанного Кодекса.

Источник: https://pravo.ua/articles/vremennoe-polzovanie-zemlej/

Какие правила землепользования чаще всего нарушают минчане, и во сколько им это обходится

Временное пользование земельным участком это

О том, как правильно пользоваться земельными участками в черте города, корреспонденту агентства «Минск-Новости» рассказали специалисты комитета землеустройства Мингорисполкома.

По статистике, общая площадь земель Минска составляет более 34,5 тыс. га. В городе 43 329 земельных участков, 4 774 из них (более 1,5 тыс. га) находятся в аренде, 2 573 (226 га) — в частной собственности.

— В соответствии с законодательством Республики Беларусь земельные участки в столице предоставляются пользователям на основании решения Мингорисполкома, в котором определяется порядок и условия их использования для конкретных целей, — пояснила председатель комитета землеустройства Мингорисполкома Наталья Тюптенкова. — При нарушениях к землепользователю применяются меры ответственности. Функции по государственному контролю за использованием и охраной земель на территории Минска, принятие решений об изъятии и предоставлении земельных участков, продлении, прекращении срочных прав на них возложены на наш комитет.

— На каких основаниях минчанам предоставляют землю?

— Гражданам — на правах пожизненно наследуемого владения, частной собственности, аренды или временного пользования. Индивидуальным предпринимателям (ИП) — только в аренду. Юридическим лицам — в постоянное или временное пользование, частную собственность или аренду.

Иностранцам — только в аренду либо частную собственность, и то при определенных условиях. Пользование земельными участками осуществляется на платной основе в виде земельного налога или арендной платы.

Их размеры не зависят от результатов хозяйственной деятельности и устанавливаются как стабильные платежи за единицу площади в расчете на год, исходя из кадастровой стоимости земли и соответствующих коэффициентов.

В чем разница между арендой и временным пользованием?

— Для огородничества предусмотрено только временное пользование, а если у гражданина есть в собственности какой-то объект, например магазин, то он под него получит землю в аренду. Однако существенной разницы данные виды права не имеют.

Платежи одинаковые, условия по использованию тоже. Единственная разница — куда, на какой расчетный счет перечислять денежные средства при оплате.

Сейчас в парламенте рассматривается возможность оставить всего 2 вида права на землю: аренду и частную собственность, чтобы у людей не возникало путаницы.

Для чего минчанам выделяют земельные участки?

— Гражданам, ИП и юрлицам — в аренду для строительства и обслуживания объектов недвижимости. Например, УП «Минскзеленстрой» и его структурам земли выделяются для обслуживания парков. Гражданам — во временное пользование под огород. Но это не значит, что, живя в квартире, можно взять себе землю где-то на другом конце города.

Только если вы проживаете в частном доме и к вашему участку примыкает небольшой кусочек земли, который для города важного значения не имеет. При условии, что основной надел, выделенный для обслуживания жилого дома, имеет площадь менее 15 соток. В этом случае вы можете получить участок под огородничество во временное пользование сроком до 10 лет.

Потом его необходимо продлить либо вернуть землю городу.

Однако законопослушно ведут себя не все. Некоторые считают, что раз они исправно платят земельный налог или арендную плату, то этого достаточно. Глубокое заблуждение.

Капитальные строения, в том числе бетонные заборы, на участках, выделенных под огороды во временное пользование, запрещены

— За первое полугодие составлено 36 протоколов, из них 9 — на физических и 27 — на юридических лиц, — отметил начальник отдела государственного контроля за использованием и охраной земель Вячеслав Дралов.

— В основном, примерно по 50 %, это самовольное занятие и несвоевременный возврат земель. В качестве примера приведу ситуацию в Ленинском районе. Хозяйка жилого дома Анна Ивановна взяла во временное пользование надел под огород. Прошло 10 лет, но за продлением срока она обратилась не сразу.

А когда обратилась, оказалось, что по законодательству дополнительно к тем 15 соткам, которые в свое время ей были выделены для обслуживания жилого дома, участок под огород ей уже не полагается. Тем не менее им продолжали пользоваться и без документов.

Мало того, еще и оградили бетонным забором на фундаменте, хотя капитальные строения на землях, предоставленных во временное пользование, по закону запрещены. Допускается только легкая переносная изгородь, например сетка.

Почему же домовладелице участок уже не полагается?

— В Кодексе Республики Беларусь о земле прописано, в каких случаях предоставляются земли для огородничества. Один из них — когда для обслуживания дома основной надел был выделен менее 15 соток. Либо если человек оформлял землю для этой цели до 1999 года.

В случае с Анной Ивановной площадь выделенного для обслуживания ее жилья участка равняется 15 соткам и оформлен он был после 1999 года. Поэтому ей в продлении срока отказали.

Плюс ко всему надел попадал в пятно застройки, где по Генеральному плану должна стоять новая детская поликлиника.

По словам В. Дралова, Анна Ивановна должна была убрать бетонный забор и вернуть городу участок. Однако продолжала им пользоваться. На нарушительницу составили протокол. Постановлением суда оштрафовали.

И так как демонтировать ограждение хозяйка не собиралась, Мингорисполком вынес решение убрать его силами города. А за работу взыскать деньги с нарушительницы. Но и это еще не все.

За все время незаконного пользования участком Анне Ивановне придется выплатить налог в 10-кратном размере.

Еще один пример. В Октябрьском районе земельный участок был предоставлен в аренду гражданину для обслуживания пасеки. Срок ее истек, но за продлением договора никто не обратился.

Участок огорожен забором и до сих пор не освобожден. На составление протокола домовладелец не явился, на предписание убрать изгородь не отреагировал. Документы переданы в суд.

Допускают порой нарушения и юридические лица.

— На ул. К. Маркса на первом этаже одного из жилых домов обустроено кафе, — рассказал заместитель начальника отдела госконтроля за использованием и охраной земель Андрей Прохоренко. — Но к закрытому помещению рядом пристроили еще и летний вариант — деревянный настил с зонтиками. То есть самовольно заняли земли города.

На предписание администрации района демонтировать террасу владелец кафе вначале не отреагировал. Но когда мы его вызвали для составления протокола, факт признал. Объяснил, что хотелось побольше заработать. Теперь ему придется заплатить штраф, налог в 10-кратном размере и конечно демонтировать пристройку.

А ведь был простой вариант: обратиться в Мингорисполком и получить официальное разрешение.

Еще один случай тоже касается самовольного занятия земли. На ул. Чижевских вблизи реки Свислочь в капитальном строении юридическое лицо осуществляет пошив одежды. Земельный участок, выделенный под этот объект, заканчивается метров за 20 до реки.

Что же придумали «деловые люди»? Прямо вдоль берега поставили заборчик, самовольно прихватив земли города. Установили большой шатер, красивые узорчатые беседки и проводили там свадьбы и корпоративы.

Когда руководителя вызвали для составления протокола, он вину признал. За полторы недели все было демонтировано и освобождено. Тем не менее отвечать пришлось. На нарушителя тоже наложен штраф и применена 10-кратная ставка земельного налога.

А теперь коммерсант уже официально обратился за предоставлением земли. Так почему было не сделать этого раньше?

— Мы привлекаем землепользователей к ответственности в основном по двум статьям: несвоевременный возврат и самовольное занятие земельного участка, — сказала Н. Тюптенкова. — Карающие меры применяем не сразу.

Бывает, что люди просто забывают о сроках или еще что-то, и им нужно помочь. Поэтому мы ввели практику за 2-3 месяца до окончания права на землепользование направлять юридическим и физическим лицам письменные уведомления.

Но уж если субъект остался «глух и нем», тогда с чистой совестью составляем протокол, направляем в суд, который выносит решение. Хотя благодаря разосланным заранее напоминаниям таких случаев становится все меньше.

В этом году мы выдали более 600 предписаний, и по ним своевременно обратились почти все землепользователи. Сейчас подготовили еще более 370 уведомлений тем, у кого срок пользования истекает в декабре.

Если землю человек получил в наследство или частную собственность, может ли он использовать ее по своему усмотрению?

— В Кодексе о земле сказано, что вне зависимости от форм собственности, включая частную и наследование, земельное законодательство обязаны соблюдать все. За его нарушение предусмотрено принудительное изъятие участка.

В частную собственность землю предоставляют, как правило, для обслуживания жилого дома или иных объектов. И с другой целью без разрешения применять ее вы не имеете права, иначе вас привлекут за нецелевое использование. Правда, сейчас закон стал лояльнее.

Это прописано в Декрете Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».

Если вы не собираетесь в помещении проводить никаких строительно-монтажных работ, то есть ничего не перестраиваете и не меняете, то Мингорисполком может принять решение об изменении назначения недвижимости. Но только в том случае, если до этого помещение не числилось жилым.

Как пояснила Н. Тюптенкова, допустим, раньше там был магазинчик, а сегодня размещается туристическое агентство. Но по существу ничего не изменилось.

Прикрепили, например, новую вывеску и поставили внутри круглые столы — вот и всё. Тогда достаточно обратиться за соответствующим разрешением в Мингорисполком и, получив его, спокойно работать.

Это же относится и к людям, зарегистрированным в качестве ремесленников.

Наталья Мансуровна, каких простых правил должен придерживаться землепользователь, чтобы избежать нарушений, штрафов и 10-кратной налоговой ставки?

— Во-первых, получить решение Мингорисполкома на выделение земли и оформить ее документально. Во-вторых, использовать только с той целью, для которой вы надел получили. В-третьих, своевременно продлять сроки аренды и временного пользования. Либо вовремя возвращать участок городу, что также должно быть оформлено документально.

Справочно

Земельное законодательство Республики Беларусь имеется в свободном доступе в Интернете. За консультацией также можно обратиться в комитет землеустройства Мингорисполкома, расположенный по адресу: пер. Краснозвездный, 12. Тел. (+375 17) 286-33-97. Прием специалистов по вторникам и четвергам с 14:00 до 18:00.

Фото автора и комитета землеустройства Мингорисполкома

Источник: https://minsknews.by/kakie-pravila-zemlepolzovaniya-chashhe-vsego-narushayut-minchane-i-vo-skolko-im-eto-obhoditsya/

Национальная правовая структура | База данных по гендерной проблематике и правам на землю | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Временное пользование земельным участком это

Закон «О собственности в Республике Узбекистан» 1990 года, по состоянию на 1996 год: 

— Статья 19 устанавливает, что вся земля, за исключением земель, предоставленных в собственность, и ее недра, внутренние воды, растительный и животный мир, воздушный бассейн в пределах территории республики, находятся в исключительной собственности Республики Узбекистан (12).

Земельный кодекс 1998 года:

— Статья 16 устанавливает, что земля является государственной собственностью и не подлежит купле-продаже, обмену, дарению, залогу, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Узбекистан.

— Статья 17 устанавливает, что юридические лица могут иметь земельные участки на праве постоянного владения, постоянного пользования, срочного (временного) пользования, аренды и собственности; а физические лица могут иметь земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, срочного (временного) пользования, аренды и собственности.

— Статья 20 устанавливает, что земельные участки могут предоставляться юридическим и физическим лицам в постоянное и срочное (временное) владение и пользование.

Земля предоставляется в постоянное владение предприятиям, учреждениям и организациям для ведения сельского и лесного хозяйства, а в случаях, предусмотренных законодательством, — и для других целей. 

Срочное пользование земельными участками может быть краткосрочным — до трех лет и долгосрочным — от трех до десяти лет.

В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

— Статья 24 устанавливает, что земельные участки предоставляются в аренду всем гражданам на условиях договора аренды. Аренда земельного участка представляет собой срочное, возмездное владение и пользование земельным участком на условиях договора аренды.

Сдача арендованного земельного участка в субаренду запрещается. Земельные участки, переданные в аренду, не могут быть объектом купли-продажи, залога, дарения, обмена. Однако для получения кредитов право аренды земельного участка может быть передано в залог. 

— Статья 43: «Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей». Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях в соответствии с настоящим Кодексом и другими актами законодательства.

— Статья 46 устанавливает, что земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным кооперативам, гражданам для ведения фермерского хозяйства, гражданам для ведения дехканских хозяйств, индивидуального садоводства, огородничества и животноводства и для коллективного садоводства, огородничества и виноградарства. 

— Статья 49 устанавливает, что сельскохозяйственный кооператив (ширкат) — организационно-правовая форма сельскохозяйственного предприятия, основанного на паевых началах с целью производства товарной сельскохозяйственной продукции.

Члены-владельцы имущественных паев лично участвуют в производственной деятельности кооперативов, преимущественно на основе семейного (коллективного) подряда. 

— Статья 51 предусматривает, что земельные участки могут передаваться во временное пользование сельскохозяйственными кооперативами и другими сельскохозяйственными предприятиями семьям на условиях договора семейного подряда для производства сельскохозяйственной продукции.

— Статья 55 устанавливает, что дехканское хозяйство это небольшое семейное предприятие, производящее сельскохозяйственную продукцию на основе личного труда членов семьи. Земля предоставляется главе семьи в пожизненное наследуемое владение. 

— Статья 89 разъясняет, что земельные споры между юридическими и физическими лицами разрешаются судом или хозяйственным судом в порядке, определяемом законодательством. (12).

Закон № 666-I «О государственном земельном кадастре» 1998 года:

— Статья 4 устанавливает основные принципы ведения государственного земельного кадастра.

— Статья 6 устанавливает полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области ведения государственного земельного кадастра.

— Статья 7 устанавливает полномочия органов государственной власти на местах в области ведения государственного земельного кадастра.

— Статья 13 касается государственной регистрации прав на земельные участки. 

— Статья 14 касается сведений, вносимых в земельно-кадастровую книгу. 

— Статья 15 устанавливает основания государственной регистрации прав на земельные участки (12).

Источник: http://www.fao.org/gender-landrights-database/country-profiles/listcountries/nationallegalframework/ru/?country_iso3=UZB

Временное пользование земельным участком

Временное пользование земельным участком это

Понятие «право временного пользования земельным участком». Право временного пользования земельным участком представляет собой пользование землей в течение какого-либо срока, установленного в законе или договоре.

В одних случаях срок пользования землей может быть определен, в других — нет. Однако в любом случае право пользования земельным участком на данном титуле ограничено временными рамками.

Данный титул был предусмотрен ст. 14 ЗК. Однако эта статья была признана недействующей. Был установлен предельный срок временного пользования землей — не более трех лет, а для отгонного животноводства и северного оленеводства — до двадцати пяти лет.

Тем не менее право временного пользования земельным участком как один из видов прав на землю сохранился в ст. 84 ЗК. Так, несельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации предоставляют неиспользуемые ими земли во временное пользование гражданам, колхозам, другим предприятиям, учреждениям, организациям для сельскохозяйственных целей.

Кроме того, этот титул предусмотрен некоторыми иными законодательными актами. Например, ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает право временного пользования земельными участками, а Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» (в ред. от 17 июля 1999 г.)* (ст.

23) — право срочного пользования земельным участком. Продолжает действовать постановление Совета Министров — Правительства РФ от 19 марта 1992 г.

№ 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»**.

* СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600; 1999. № 29. Ст. 3697.

** Земельно-аграрная реформа в России. Законодательство. М., 1994. С. 36.

Виды временного пользования земельным участком. Случаями временного пользования землей ЗК признает предоставление земельных участков в качестве служебных земельных наделов (ст.

85, 86 и 87), использование земельных участков для изыскательских работ (ст.

45 и 46), а также случаи временного (эпизодического) использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны (ст. 88).

Служебный земельный надел — земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного использования отдельным категориям лиц, работающих в организациях транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного, охотничьего хозяйства. Законодательство связывает право на служебный земельный надел с периодом трудовых отношений лица с соответствующей организацией.

Служебные наделы выделяются в двухнедельный срок из земель, находящихся в пользовании или долгосрочной аренде предприятий, учреждений и организаций соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств, по решению администрации этих предприятий, учреждений и организаций. При недостатке таких земель предприятия, учреждения, организации ходатайствуют перед органами местного самоуправления о дополнительном предоставлении земельных участков для этих целей.

Надел предоставляется на время работы, в связи с которой он выделен. В случае когда на служебном наделе посеяны сельскохозяйственные культуры, право пользования уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия урожая.

Гражданам, являющимся собственниками земли, землевладельцами или арендующим земли сельскохозяйственного назначения, служебные земельные наделы не предоставляются.

Право на служебный земельный надел сохраняется за работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, за одним из членов семьи работников, призванных на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил или поступивших на учебу, — на весь срок нахождения на военной службе либо в учебном заведении, а также за одним из членов семьи работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей — пожизненно, а для детей — до совершеннолетия.

Размеры служебных земельных наделов установлены в постановлении Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г.

№ 369 «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота, связи и магистральных трубопроводов» (в ред. от 26 февраля 1992 г.)*.

* СП РСФСР. 1965. № 5. Ст. 24.

В земельном законодательстве урегулирован порядок использования земельных участков для изыскательских работ — одного из видов временного пользования земельными участками.

Согласно ст.

45 ЗК предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геодезические, геологосъемочные, поисковые, кадастровые, землеустроительные и другие исследования и изыскания, проводят эти работы на всех землях, независимо от их целевого назначения, на основании решения о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором, который регистрируется в соответствующем органе местной администрации. Земельные участки для проведения изыскательских работ не изымаются.

Решения о проведении указанных работ выдаются органами местного самоуправления на срок не свыше одного года.

Сроки и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, определяются решением органа местного самоуправления, принимаемым с согласия собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие изыскательские работы, обязаны за свой счет приводить земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и сдавать их по акту собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам под контролем местных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Земельные участки приводятся в пригодное состояние в ходе работ, а при невозможности этого — в срок, предусмотренный в договоре.

Предприятия, учреждения и организации, проводящие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия земельного участка или его части под временные постройки, размещения оборудования, техники, складов сырья и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земель собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами, выплачивают соответственно земельный налог или арендную плату и полностью возмещают собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду. Размер земельного налога или арендной платы устанавливается исходя из взимаемых платежей за землю с собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов пропорционально сроку и занимаемой части земельного участка.

Статья 88 ЗК регулирует порядок использования земель для временного (эпизодического) использования для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны.

Так, при необходимости временного (эпизодического) использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются.

Используются эти земли применительно к случаям использования земель для изыскательских работ.

Права и обязанности временных пользователей земельных участков установлены в ст. 52 и 53 ЗК.

Временное пользование землей

Под временным использованием земли в законодательных актах понимается бесплатное срочное пользование земельным участком. Самое главное различие содержится в бесплатности этого временного права.

Земельный кодекс РФ определяет основания для того, чтоб земля была бесплатно предоставлена – и они будут зависеть от непосредственно обладателя земли: это могут быть соглашения, административные акты, местные нормативные акты организаций.

Итак, основания для выдачи наделов земли для срочного использования:

  • когда государственная земля дается предприятиям на период до 1 года. Основание в данном случае – это административный акт;
  • если частные наделы выдаются физическим лицам и предприятиям. Основание – соглашение бесплатного пользования;
  • наделы даются в виде служебных работникам в установленных сферах – лесное хозяйство, транспортная отрасль, лесная промышленность и др.;
  • наделы даются определенным религиозным организациям. Основание в таком случае – административный акт;
  • муниципальные или государственные наделы даются лицам по государственному контракту на возведение недвижимости по заказу. Осуществление финансирования постройки производится федеральным бюджетом;
  • государственные или муниципальные участки выдаются, согласно Лесному кодексу России, который определяет основания и регламент этой процедуры.

По соглашению на бесплатное временное использование земли, одна сторона обязана выдать участок или его долю на определенный срок второй стороне.

Данная сторона обязана пользоваться земельным наделом или его долей, не отходя от его целевого предназначения и позволенного использования, следуя, природоохранному и другому законодательству, а по окончании определенного срока вернуть земельный участок или его долю в пригожем виде. Что касается оценки состояния участка, который вернулся собственнику, то износ должен быть и считаться нормальным.

Право передачи надела во временное использование есть у исполнительных органов и у органов местного самоуправления, которые могут распоряжаться участками земли.

Следующий перечень обозначает тех субъектов, которые могут быть получателями такого права:

  • федеральные казенные организации;
  • органы власти и местного самоуправления;
  • государственные и муниципальные учреждения;
  • физические лица и предприятия.

Следует учитывать, что максимальный срок права на безвозмездное временное использование участка не должен быть выше 1 года. Но если земельные наделы находятся в имуществе у физических или юридических лиц частного характера, то срок может определяться договором. К примеру, если говорить о передаче земли сотруднику предприятия на время, то этот срок может определяться в трудовом соглашении.

Земельные участки, которые подвергаются срочному бесплатному пользованию – это участки территорий, которые находятся в государственной или муниципальной власти, граждан и предприятий, земли организаций.

Документ по состоянию на август 2014 г.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утратил силу. — Постановление Совмина РСФСР от 22.03.1974 N 175.

2. Установить, что удостоверение на право временного пользования землей выдается райисполкомами (горисполкомами) в случаях предоставления земельных участков из земель государственного запаса.

В остальных случаях при предоставлении земельных участков во временное пользование заключается договор о праве временного пользования землей между предприятиями, организациями и учреждениями.

Заключение договоров и выдача удостоверений на право временного пользования землей производятся на основании решений соответствующих органов о предоставлении земельных участков.

Утвердить прилагаемые формы договора и удостоверения на право временного пользования землей (формы 1 и 2).

3. Утратил силу. — Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1981 N 571.

4. Установить, что размеры земельных участков, предоставляемых дачно — строительным кооперативам, определяются в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно — технической документацией, разработанной по нормам проектирования для пансионатов и домов отдыха.

Земельные участки, предоставленные дачно — строительным кооперативам, разделу между членами кооперативов и закреплению за ними не подлежат.

Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.

6. Поручить Госстрою РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР в 3-месячный срок пересмотреть и утвердить нормы по строительному проектированию с учетом необходимости экономного использования земель и устранения излишеств в этом деле.

Форма 1

Утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР

от 23 марта 1971 г. N 165

Источник: https://bcoll.ru/1798-vremennoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom/

Адвокат Аванесов
Добавить комментарий