Закон в китае о рождении второго ребенка

������������ ����� � �����

Закон в китае о рождении второго ребенка

���������������� ������� ��������� ����� ����� � ������������ ������������ � �������������� ��� ��������� ������������ �������. � ����� ����������� ��� �������� ������������� ������������ ����� ������� �� �������� �����, ��� ������� �������� ����������, ������ ����� � ����� ���������, ������������ ���� �� ��������� � ���������.

�� �������� ���������� ���� ����������� ���������� ��������� ��������� �� ������� ������ � 5,68, � 1980 � 2000 ��. ��������� �� ������ 1,75. �� ����� ����� �� ����� ������� �������, ���� �� ������� ��� ���.

��������� �������, ������� � ������������ ������� ������������� �������� ����� � ���������� ������ ����� �����, � ������� ����������� ��������� �������������� ������������ �������� �������� ��� �������������.

�������� ������������ ������������ ���� ������ ������������� ���-��������� ���� � 50-� ��. �������� �������� � ����� � ������� ������ ��������� ���� ����� � ����� � ������� ������ � �������� ���������� � 1,3 ����. �������, ��� ���������� 20 ��������� ����������� ��������� ������� ����.

��� ���� �� ����� ���������� 7 ��������� ����������� ������� �������� ������, ������� �������� ������� ��������������� ��������� �������� � ����������� ���������� ��������� �����.

������ �������� � ������������ ���������-�������������� �������� ������� � ��������������� ���������� ���������� ��������.

� ������� ����������� ��� �������� ����������� � ������� ��������������� �� ���������� �������������. ���� � ������ ���� ����� �������������� ������� �� ����� ���������� ����� � ������������� ����������� ����� ���������, �� ����������� ������ ����� ���������� ��������� ��������� �� ����������� �����������, � ��������� ����� �������� ����������� � ���� ������� �������� �������.

��������� ����������� � 70-� ��. �������� �������� ��������� � �������� ��������� ������������, ����������� �����������, ��������� �������� ������������ ��������. ��������������� �������� ������������ ����������� ��������� �� ��������� ������������� ����������� ������������ � ��������� � ������������� �������� �������.

�������� ����������� ��������������� �������� ��������� ������������ ���� �������������� ��� �������� � 1971 �. � ������� � ����������� ������ � ������� ��������� ������������ � ��������� � ��������������� ������ � ����� ����������� �������� ����� � �������� ����������� � ������������ �������� ������� ���� � ������� � ��������.

�� ���� ����������� ��������������� ���� ������� ��������� �� �������� �����������. � ������� 1973 �. ���������� ��������� �� ������ � ������ � ������� ��������� ������������, �� ������� ������� ���� ��������� ���������� �������, �����, ����. ������� � ������� ����, ������ � �������� ����� � ����������� � 4 ����, ����� � �������� ������ ���������� �����.

������������ � ����������� ����� ������� ���� ������� ����������� ������ �� �������� ����������� � ������� �������� ��������������. ����������� �������� ����������� ���������� ������� ��� ������������� �������� ����������� ����� ��������. �� ������ ��������� ���������� �������������, ������������ ����������� ����������������� ��������.

� ���� ���������� ���������� ����������� ���������� ������ �������������� ������������ � �������.

� ��������� ������������ ���������� ������������� ��������� ������ ��������, ������������� ��������� �� ���������� � �����������, ���������� � ����������� �������� ���������.

������ � ���, ��������������� �������� ��������� ������������ �� ����� ���������������� �����������. �� ���������� �������������� �� ������ ��������� ��������, ���������������� �������� � ������� �������������.

������ ���������� �������� ����������, ����������� �������� ����� ����������� ��������� �� ����������� �������� �����. � 1981 �. 4-�� ������ ���� ������ ������ ������� ������ �� �������� � ������� ����������������, � ������� ���������� � �������� ����������� ����� ������ ������ �������.

� �������� �����, ������� ������ �������, ����� ������ ������ �� ������� ������� � ������ ������� ������, � ������ ������ ���� ���� ��������� ������������� ������� ���������� � �������� ���������. �������� �������� ������� �����������.

�������� �� ������� ��������������� �������� �� ������������ �����������, � �������� ���������� ������ ������� �����, ������� ����������� ������� ��� � ���������.

� �������� 1982 �. ������������ ����� ��� ���������� ������ �������� ����������� � ������ ������ �������� �������� �����������.

� ������� ���� �� ���� �������� ������������ ���� ���������� � ����������� ���, � 25-�� ������ ���������: ������������ �������� �������� ������������, � ���, ����� ���� ��������� �������������� ����� ���������-�������������� ���������; � 49-�� ������ �������������: ���� ������� ������ ������������ �������� ������������.

������ ����������� ����� �� ����������� ������ �� 2001 �. �� 25-�� ��������� �� ���� �������� ������ 29 ������� 2001 ���� ��� ������� ������������ � ��������������� � �������� �����������. ���� ��� ���������� � ������� 23 ���, ���� ������������� ����� 30 ��������� ����� �������������. ����� ��� ������ � �������� � 1 �������� 2002 ����.

������������� ������ �� ��������������� � �������� ����������� ��������� � ��������, �� ���������� ������� ������ � ���� ������� ������ � �������� �� ������������ ���������� � �������������� ������� ������� ������.

������ 18 ����� ������ ���������������, ��� �������������� ������������ �������� � �������� ����������� �������� ������� � �������� ����� � �������� �������� �������, ��������� �� �������� ����� ����������� ����� ������ �������, ������ � ���, � ��������, ���������� �������� �����, ����� ��������������� � �������� ������� �������. � ���� �� ������ ����������, ��� ������������� ����������� ���� ������� ������������ �������� ������������.

����� 4-�� ������ ���������� ��������� ���������: ��������� ����������������� ���� �������� � �� ��������� ��� ��������� ��������� ������������ ������� � ���������������� ������� ����������� ������ �� ������, ��� ������������� ������ ���� ����������� � ���������, ����������� ��������� �������� ���� �������.

� 39-�� ������ ������������ ��� �������� �������� ���������� ��������������� ���������� �� ��������� ������������, ���������� ����������������: ������� ������ � ����������� ��������� � ���������� �������� �����������, ����������� ��������� ���������, ����������, ���������, ������������� �����, ���������� �� �������� ����������� ��� ���������� ����������, ���������������, ���������������� ����������, ���������� ��� ���������� ������������, ��������������� ���� ������ �������, ���������� ����������� ����, ���� �� ��������� � ������ �������� ����. ������������� ����� ����������������� � ��������� �������� ������ �� ��������� ������������ (��. 44).

�������� �� ��������� ���������������� � ��������������� � �������� ����������� ������� ��������� ������� ���������� �������� �� ���������� (��. 41).

��� �� ������ ���������������: ����� ������������� ����� ���������� �������� �� ���������� �� ������������ � ����, ��, ������� � ������������� ���� �� ������ �����, �������� ��������������� ��������������� �������������� ��������� ����� �� ���������; ���� � ����� �� �������� ������, �� ���������������� ��������� �������� �����������, ������������ ���� ������ �����, ������ �������� ������ ������� � �������� ��� � �������������� ������. ����� ���� ��������������� �������� ���������������� �������.

�� ����� ������ � ����������������� �������� �� �������� ������ �������. �� ������������ ���� ����������� ��������������� �������� � ������� ��������������, ���������� ���� ��������, ������ ������ �������. ��������� ��� �������������� �������: 5 � 8 ���, 50 � 80 ���, ����������� �� ���������������.

�� 5 � 8 ��� ��� �������� �� ����� ���� ��������� ����������, ��������� ���������� ���������� �� ����� �������� ������ ������� ����������� ��������� �� ������ �������� �����. ���������� ������������� ������������ ����������� ����� ������� ��������� �������� � ��������������� ���������, ��������� ������������� ����������� ���������� ��� �������.

����������� ������ � ���� ���������, �.�. 25 � 30 ���.

������� ��������� ������������ ������� ���������� �������� �������� ����� ��������� �����, �������� �����������-���������� ������� ����� � ������.

������ � ��� ���������� � ���������� �������: �������� ���������, ���������� ����������� ��������� � ������� �������� � ��������� �����.

����������� ������������� ��������� � ������� � ��� �� 10 ���������� ������� ���� ����������� ����������. ������ ����� � ����� �������� 5 ��������� ����� ��������� � ����������� � ����������� ������������. � ������ 60 ���.

���������, � �����, � ��������� ����� ���������������� 840 ���. ���-��������������.

� ��������� ����� ������� �������� ����������� ����������� ��������� ������, ���� ����� ���� � �� ������, ����������� ����� ����������� ���������.

Источник: http://iclub-china.com/rus/a01/b0902/c0000/d00000/

Китай разрешил рожать больше детей: цифры и прогнозы

Закон в китае о рождении второго ребенка
Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption Пока ничто не указывает на то, что снятие ограничений приведет к бэби-буму в Китае

Власти Китая решили отказаться от существовавшей долгие годы политики «одна семья-один ребенок». В свое время она была введена, чтобы сократить темпы рождаемости из-за опасений, что население страны слишком быстро стареет. А как эта ситуация выглядит с точки зрения статистики?

400 миллионов неродившихся детей

Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption С самого начала закон об одном ребенке имел исключения, да и выполнялся не всеми и не везде

По данным правительства Китая, в результате действовавшей с 1979 года политики одного ребенка на семью в стране не родилось примерно 400 миллионов детей. Для желавших завести второго ребенка были предусмотрены штрафы и другие виды наказания.

Однако профессор социологии Оксфордского университета Стюарт Гител-Бастен сомневается, что издержки существовавшей политики могут быть настолько велики. Он утверждает, что коэффициент рождаемости в Китае снизился еще с начала 1970-х годов. В 1970 году этот коэффициент составлял 5,8 рождений на одну женщину, а к 1978 году упал до 2,7.

За все время действия политики одного ребенка этот показатель ухудшился лишь незначительно – 1,7 рождений на одну женщину к 2013 году.

В 2007 году власти Китая утверждали, что лишь 36% населения страны ограничены в рождении второго ребенка. В то время были введены некоторые послабления, и семейным парам разрешалось родить второго, если сами родители были единственными детьми в своих семьях.

«Эта цифра в 400 миллионов означает, что столько детей могло бы родиться, если бы коэффициент рождаемости остался на прежнем уровне», — говорит Гител-Бастен. В этом случае Китай оказался бы в уникальном положении среди стран, переживавших подобные промышленные и экономические преобразования.

В 2013 году коэффициент рождаемости в Сингапуре и Южной Корее составил 1,2 рождений на женщину, в Японии – 1,4, на Филиппинах – 3 и в Индонезии – 2,3.

Другой эксперт из Университета Северной Каролины Цай Юн считает, что политика одного ребенка неблагоприятно сказывалась на душевном состоянии многих семейных пар. Они старались родить первого как можно раньше, чтобы иметь возможность родить второго, если им будет дано разрешение.

Подозрительный перекос

Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption По статистике в Китае на каждую родившуюся девочку приходится 1,16 мальчика, однако к школе баланс выравнивается

Политику одного ребенка часто винят в том, что она вела к убийству новорожденных дочерей, поскольку традиционно женщинам в китайском обществе труднее найти высокооплачиваемую работу, чем мужчинам.

По статистике в 1970-е годы из каждой тысячи родившихся мальчиков до года не доживали 60. Для девочек эта цифра составляла 53. В 1980-е годы, когда политика одного ребенка была только введена, уровень смертности для обоих полов сравнялся и составлял 36 на тысячу.

Однако в 1990-е годы вновь наметился разрыв, только на этот раз из тысячи мальчиков до года не доживали 26, а из тысячи девочек – 33. В 2000-е годы эти показатели составляли соответственно 21 для мальчиков и 28 для девочек.

Разумеется, эти цифры детской смертности включают все причины — от несчастных случаев до болезней. Но все же само соотношение цифр весьма показательно. По словам экономиста из Уорикского университета Джонатана Кейва, было бы справедливо предположить, что здесь не обходится без инфантицида.

Настоящий инфантицид, то есть умышленное убийство детей, весьма редко, однако как указывает Бастен, некоторые сильно нуждающиеся семьи могут отдать предпочтение мальчикам в том, что касается медицинского обслуживания и ухода.

Родителям в сельской местности было позволено заводить второго ребенка, если первой рождалась девочка. По словам Кейва, отчасти это было попыткой снизить инфантицид и случаи плохого ухода за детьми.

На каждую девочку – 1,16 мальчика

Согласно официальным данным на каждую родившуюся в Китае девочку приходится 1,16 мальчика. Всемирная книга фактов ЦРУ (The CIA World Factbook) утверждает, что большее соотношение есть только в Лихтенштейне, там на каждую девочку приходится 1,26 мальчика.

Основной причиной такого дисбаланса в Китае называют выборочные аборты.

Однако профессор Гител-Бастен утверждает, что по Китаю имеются весьма неполные данные, и рождение многих девочек не регистрируется в тех случаях, когда родители нарушают закон и заводят второго ребенка.

Когда дело доходит до школы, цифры поступающих мальчиков и девочек заметно выравниваются, подчеркивает Гител-Бастен, поскольку чиновники часто закрывают глаза на такие вещи.

«Я уверен, что в некоторых областях политика «одна семья-один ребенок» заметно повлияла на соотношение девочек и мальчиков, — признает профессор Гител-Бастен, — однако в целом результаты этой политики скорее всего можно назвать скромными.

В тех местах, где можно было бы ожидать наибольшего эффекта – в бедной сельской местности – он практически не наблюдается.

Более того, в некоторых из этих мест правило было пересмотрено еще в 1984 году, когда родителям было разрешено заводить двух детей».

В целом же сегодня в Китае проживает на 33 миллиона мужчин больше, чем женщин.

Семья по формуле «4:2:1»

Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption Население Китая стремительно стареет, и это одна из причин отмены политики «одна семья — один ребенок»

По мере старения населения Китая и продолжения политики «одна семья-один ребенок» появилась формула «4:2:1», которая описывает семью, в которой четверо бабушек и дедушек, двое работающих родителей и один ребенок.

В обществе, где родственники традиционно ухаживают за своими престарелыми родителями, и где социальные службы мягко говоря не на высоте, это возлагает дополнительное бремя на работающих родителей, особенно на мать.

Ожидается, что к 2050 году четверть населения Китая достигнет возраста 65 лет и старше. В 2013 году, для сравнения, доля этой возрастной категории составляла лишь 9,7%.

Прогнозируемое сокращение числа людей трудоспособного возраста и побудило коммунистические власти страны отказаться от политики одного ребенка.

Два триллиона штрафов

По данным журнала Economist, с 1980 года китайские власти собрали два триллиона юаней (315 млрд долларов) штрафов за нарушение политики одного ребенка.

Считается, что самый высокий штраф – 7,5 млн юаней (1,2 млн долларов) был назначен в прошлом году кинорежиссеру Чжану Имоу и его жене за то, что они позволили себе завести третьего ребенка.

Размер штрафов варьируется в зависимости от дохода семьи с тем, чтобы состоятельные китайцы не могли заводить столько детей, сколько пожелают, отделываясь штрафами.

В будущем штрафы будут налагаться только на семьи, в которых более двух детей.

Источник: https://www.bbc.com/russian/international/2015/10/151030_china_child_policy_stats

Как устроена пенсионная система в современном Китае

Закон в китае о рождении второго ребенка

Как устроена пенсионная система в современном Китае

Нередко о Китае повторяют заблуждение, будто бы в Поднебесной не платят пенсий. Это миф.

Другое дело, что китайская пенсионная система, нацеленная на охват всех категорий граждан, а не привилегированной прослойки «старых большевиков», начала формироваться сравнительно недавно — с середины девяностых.

«РГ» выяснила, на что живут пенсионеры в КНР, откуда у них деньги на путешествия и продолжают ли дети заботиться о своих престарелых родителях, как завещал Конфуций.

Еще каких-нибудь двадцать лет назад китайцам в старости приходилось рассчитывать исключительно на своих детей, что в условиях прежней политики «одна семья — один ребенок» было непросто.

Поэтому в деревнях запрет со стороны государства на рождение второго и даже третьего ребенка часто старались обойти: штрафов с бедных крестьян все равно не собрать, отпрыски подрастали как трава в поле, а потом начинали содержать родителей.

Но если еще в восьмидесятые годы городские жители составляли около 20 процентов жителей КНР, то сегодня этот показатель подбирается к 60 процентам. Эти перемены заставили правительство пересмотреть и пенсионную политику.

Начало реформы было положено в 1997 году — тогда Госсовет КНР принял принципиальное решение о введении системы базовой пенсии для работников госпредприятий. Сегодня мужчины перестают работать в возрасте 60 лет, женщины — с 50 или 55 лет, в зависимости от типа занятости на производстве или в офисе. И эти цифры соответствуют среднему пенсионному порогу по всей Азии.

Где научиться новому после выхода на пенсию

В Китае существуют три типа пенсий, рассказал «РГ» доктор исторических наук, профессор, руководитель Школы востоковедения НИУ «Высшая школа экономики» Алексей Маслов. Наиболее распространенная пенсия в целом похожа на нашу — она образуется из взносов гражданина в виде отчислений от зарплаты.

Работник перечисляет в пенсионный фонд 8 процентов суммы, а еще 20 процентов — его работодатель. Кроме того, каждый человек может открыть свой накопительный счет. Есть и другие дополнительные механизмы финансирования пенсий — например, через Национальный фонд социального обеспечения. Второй вид пенсии получают чиновники — им доплачивает государство.

Несколько лет назад госслужащие, уходившие с работы с наступлением определенного возраста, жили за счет госказны. Но после того, как в интернете прокатилась волна протестов, их пенсионное содержание также стало формироваться во многом за счет отчислений.

Наконец, крестьяне, не имеющие специального дохода, а также безработные городские жители получают минимальное содержание от государства. Сегодня оно составляет в среднем по стране 600-700 юаней (около 5600-6500 рублей), но кое-где уже достигает 1200 юаней (11 200 рублей). Пенсионные фонды в КНР формируются на уровне регионов.

Разница в размере пенсий для обитателей условно благополучного Шанхая и небогатого Синьцзян-Уйгурского автономного района может быть восьмикратной. Если говорить о средней обычной — не «колхозной» — пенсии, то, по расчетам за 2018 год, это примерно 2550 юаней (23 700 рублей).

«Поскольку уровень жизни и пенсий в регионах разный, наметилась любопытная тенденция: многие старики, прописанные в одной провинции, стремятся переехать либо на юг, где тепло и дешево, либо, наоборот, в глубь страны, где действуют серьезные послабления по налогам.

А пенсии они получают по прописке», — рассказывает китаист.

При этом, по словам Алексея Маслова, последние два-три года в Китае стали появляться дома престарелых почти по западному образцу, где за пенсионерами на вполне достойном уровне ухаживают соцработники вместо родных детей, которые не имеют такой возможности.

Российские пенсионеры стали чаще путешествовать

«Традиционные ценности постепенно разрушаются, — отмечает глава Школы востоковедения ВШЭ. — Хотя, конечно, дети продолжают содержать родителей. В основном пересылают в деревню деньги, но нередко и перевозят матерей и отцов в город.

Могут жить вместе — по старинке, а могут и снимать родителям квартиру неподалеку. Тем более что для пожилых людей действуют социальные формы найма жилья. Но не все хотят переезжать. На юге Китая я обнаружил гигантское поселение в бараках, где живут десятки пожилых людей.

Они объяснили мне, что просто-напросто привыкли так жить, а денег, что пересылают им дети, вполне хватает».

Кроме того, китайские пенсионеры пользуются многими льготами: для них предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание (включая разного рода иглоукалывание и массаж), посещение диагностических кабинетов, которые оборудованы в каждом районе, право питаться в публичных столовых за символический взнос — по прописке, бесплатное посещение музеев и занятия цигуном и тайцзи в парках. Запросы китайских пенсионеров невелики. А льготы в турфирмах позволяют им путешествовать по всему свету. Недаром китайских пенсионеров в последнее время можно увидеть за границей не реже, чем японских.

«Старение населения Китая происходит быстрее, чем растут пенсионные фонды, — поясняет Алексей Маслов. — Ожидается, что в 2050 году армия неработающих граждан старше 60 лет составит почти 335 миллионов человек.

Еще раньше — к 2030 году — долг пенсионного фонда перед ними достигнет нескольких миллиардов долларов, это признано официально». Так неизбежно ли повышение пенсионного возраста в КНР? Первые дискуссии начались около трех лет назад.

Ходили слухи, что планку для всех жителей Поднебесной — как мужчин, так и женщин — поднимут до 65 лет. Впрочем, многие эксперты полагают, что повышения не случится. «Китай страшно боится безработицы, — напоминает собеседник «РГ». — Сейчас она уменьшается как раз за счет того, что люди рано выходят на пенсию.

Официально ее уровень не превышает 4 процентов, но скрытая безработица гораздо выше. Не надо забывать, что КНР в основном пока продолжает жить за счет экстенсивного развития рабочей силы.

Если в Германии на одну единицу робототехники приходится 4-5 человек, то в Китае — 10 тысяч! Но ситуация постепенно меняется, и по мере структурных реформ безработица может вырасти. С другой стороны, эти же реформы в экономике приведут к росту денег в пенсионном фонде страны и повышению пенсий».

Дословно

…Учитель сказал: «В пятнадцать лет я обратил свои помыслы к учебе. В тридцать я обрел самостоятельность. В сорок лет я освободился от сомнений. В пятьдесят лет я познал волю неба. В шестьдесят лет научился отличать правду от неправды. В семьдесят я стал следовать желаниям моего сердца».

…Учителя спросили о почтительности к родителями. Он ответил: «Сегодня почтительностью к родителям называют их содержание. Но люди содержат также собак и лошадей. Если родителей не почитать, то чем будет отличаться отношение к ним от отношения к собакам и лошадям?»

… Пока родители живы, не уезжай далеко.

Из книги «Лунь юй» «Беседы и суждения», составленной учениками Конфуция.

Кстати

Сам ложись спать голодным — а старших под крышей своей накорми.

Если в доме есть старый человек, значит, в доме есть драгоценность.

Коли сделаны небольшие запасы отрубей риса — тогда старый и малый живут в благополучии и добром здравии.

Источник: https://rg.ru/2018/07/25/kak-ustroena-pensionnaia-sistema-v-sovremennom-kitae.html

Сколько стоит счастливое детство в Китае?

Закон в китае о рождении второго ребенка

  • 7 главных событий предстоящей недели в экономике11:06
  • «ЛУКойл» может поучаствовать в проектах на шельфе Арктики только при цене нефти $80-120 за баррель11:02
  • Российские инвесторы интересуются размещением акций Saudi Aramco11:00
  • Китай обогнал Россию по количеству открытых в Узбекистане предприятий10:30
  • Рубль снизился к доллару и евро на старте торгов10:27
  • Программу виртуальной реальности оценили в 76 млрд рублей10:23
  • Си Цзиньпин заявил, что любая попытка разделить Китай обречена на провал10:23
  • 5 факторов, которые нужно знать о QE ФРС, которую регулятор отказывается называть QE10:11
  • Минкомсвязи назвало стоимость искусственного интеллекта09:40
  • ЦБ Сингапура смягчил денежно-кредитную политику впервые с 2016 года09:15
  • Обзор рынка: спрос на риск восстанавливается09:13
  • ЦБ РФ придал рублю импульс: как им воспользоваться?08:38
  • Импорт и экспорт Китая в сентябре упали сильнее прогнозов08:25
  • Прогноз: пять новостных потоков, которые будут давить на рубль в течение недели12.10 19:30
  • Власти США добиваются приостановки выпуска криптовалюты Telegram12.10 14:42
  • Насколько реальны угрозы Эрдогана?11.10 21:51
  • ФРС запустила QE, но просит не называть его QE11.10 20:11
  • Топ-7 способов кибератаковать кредитно-финансовые организации11.10 19:58
  • Разрыв доходов населения в США увеличивается11.10 19:40
  • Фондовый рынок: пристегните ремни11.10 19:34
  • Дональд Трамп положительно оценил переговоры США с Китаем11.10 18:49
  • Акции компании «Яндекс» упали более чем на 20%11.10 18:23
  • Цены на нефть будут снижаться11.10 18:15
  • Путин предложил создать общий финансовый рынок стран СНГ11.10 18:00
  • Госдума проводит опрос об отмене моратория на смертную казнь в России11.10 17:56
  • Какие риски для компаний скрывает переход от Wi-Fi к 5G11.10 17:50
  • Потребительские настроения в США выросли в октябре11.10 17:44
  • Внешний долг России сократился до $471,581 млрд11.10 17:33
  • Глава Сбербанка выступил за ужесточение в России наказания за кражу данных11.10 17:28
  • Откажется ли Швеция от своей истории?11.10 17:15
  • «Роснефть» отказалась покупать электроэнергию на оптовом рынке РФ11.10 16:42
  • Зимбабве вновь сталкивается с гиперинфляцией11.10 16:37
  • Carlsberg переходит на бумажные бутылки. За ним следуют Absolut, Coca-Cola и L'Oréal11.10 16:33
  • Американская Еpsilon Development и китайская CNPC заинтересовались горючими сланцами в Узбекистане11.10 16:26
  • Неосторожные санкции: тарифы на транспортировку нефти взлетели до максимума за 11 лет11.10 15:53
  • Топ-5 стран с самыми большими затратами на образование11.10 15:45
  • «ВЭБ.РФ» в январе-сентябре заработал «молчунам» более 106 млрд рублей11.10 15:38
  • ВТБ до конца года введет комиссии за ведение счетов в евро для юрлиц11.10 15:16
  • Путин объявил о разработке новых ракет в ответ США11.10 15:05
  • Рынок США. Сплошной оптимизм11.10 14:52
  • Китай назвал точные сроки полного открытия своего финансового сектора11.10 14:42
  • Сбербанк отменит внутрибанковские комиссии за переводы в 2020 году11.10 14:38
  • Раскол в стандартах 5G затронет все секторы экономики11.10 14:33
  • Глава Евросовета видит прогресс в переговорах по условиям Brexit11.10 14:22
  • У семьи Гуцериевых насчитали долгов на 1% ВВП, или 50% профицита госбюджета11.10 14:13
  • Иранский нефтяной танкер был поражен двумя ракетами у берегов Саудовской Аравии11.10 13:59
  • Добыча нефти в странах ОПЕК упала до минимума за 10 лет11.10 13:55
  • Россия хочет вернуть отданную США часть Берингова моря11.10 13:52
  • «Россети» построят в России сеть зарядных станций для электромобилей11.10 13:45
  • США заявили о возможности введения санкций против Турции11.10 13:36

Источник: https://www.vestifinance.ru/articles/101648

Одна семья — один ребенок: оправдала ли себя демографическая политика в Китае?

Закон в китае о рождении второго ребенка

Китай, наряду с Индией, входит в число наиболее густонаселенныхстран мира. Многочисленность населения Китая известна еще с древних времен. Поддерживалась она на государственном уровне и после Второй мировой войны, когда властям необходимо было восстанавливать страну за счет труда многих тысяч человек.

Традиционно семьи в те времена имели по три-четыре ребенка. Даже в первые годы существования КНР многодетность поощрялась, ведь это — дополнительная рабочая сила, новые солдаты для армии. Китайцы верили, что энергия их многочисленного народа превосходит даже энергию взрыва атомной бомбы.

Было запрещено пользоваться контрацептивами — не разрешалось производить свои и ввозить заграничные.

Но где-то в середине прошлого века правительство Поднебесной озаботилось вопросом перегруженности ресурсов государства и взяло курс на ограничение количества детей в семье. Установлению контроля над рождаемостью со стороны государства способствовал и голод, разразившийся в 1956-1961 годах.

Впервые кампания, направленная на снижение рождаемости, была осуществлена в 1956 году. Продлилась она около двух лет. Её главной целью являлось нацеливание китайцев на труд и ускорение темпов индустриализации. Считается безуспешной. Завершена с началом политики Большого скачка.

Вторая попытка предпринята в 1962 году. Её продолжительность составила 4 года. Основные приоритеты — позднее вступление в брак, большие интервалы между рождением детей. Проводилась преимущественно среди населения городов. Эффект незначителен.

В третий раз планировать рождаемость решили в 1971 году. Кампания растянулась на все 70-е. Девизом стало выражение «редко, мало, поздно». Создавать семью рекомендовалось мужчинам, достигшим 28 лет и женщинам, достигшим 25 лет (для жителей деревень 25 и 23 года соответственно). Разрыв между рождением первого и второго малыша должен был составлять не менее 4 лет.

Население стало активно использовать контрацептивы, возросло количество абортов — для этой цели достаточно было посетить отделы планирования семьи, специально созданные органами здравоохранения. Целью было снизить число детей одной семье с троих до одного.

Программа показала гораздо большую эффективность, чем предыдущие, поскольку усилий на её проведение также было затрачено больше.

Четвертый виток борьбы за снижение численности населения начался в 1979 году с провозглашения знаменитого девиза «Одна семья — один ребенок» и далеко идущими планами на сокращение населения Китая к 2000 году до 1,2 млрд. человек.

В середине восьмидесятых наблюдается некоторое ослабление демографической политики и семьям, проживающим в сельской местности, разрешают иметь второго ребенка. Однако в конце 1980-х политика, направленная на регуляцию рождаемости снова была ужесточена.

Государство взяло рождаемость в Поднебесной под свой неусыпный контроль.

Итогом тридцатилетнего проведения политики «Одна семья — один ребенок» стало снижение численности населения материковой части Китая до предполагаемых «приблизительно 1,2 млрд.». Официально она считается успешной, поскольку не было допущено появление 400 млн. лишних людей. Но и китайские, и зарубежные эксперты считают подобное утверждение сомнительным.

Особенности демографической политики

1. Поощрения за рождение только одного ребенка.

Государство старалось дать таким семьям только лучшее, ведь они не требовали дополнительных льгот, жилья и других преференций, которые власти Поднебесной не могли полноценно обеспечить.

Благодаря таким семьям снижалась нагрузка на бюджет страны. Женщины раньше выходили на работу, не так остро стоял вопрос о повышении зарплаты. Поэтому такие семьи получали всю возможную поддержку государства.

2. Штраф за второго ребенка. С 2001 года родители, по каким-то причинам допустившие появление в семье второго ребенка, должны были выплатить штраф (так называемую социальную компенсацию), равный 4-8 среднегодовых доходов региона, где проживала семья.

Уже во время постановки на учет в женской консультации, семья, где проживала будущая мать второго ребенка, бралась под государственный контроль. При этом второй ребенок зачастую не только не получал документы, удостоверяющие личность, но и лишался всех соцгарантий.

В Китае и ныне существуют «черные деревни», где проживают люди без документов, рожденные сверх плана. Таких в стране насчитывается около 30 млн. Зачастую некоторые китайские семьи шли на хитрость — уезжали рожать заграницу (хотя бы в Гонконг, а также в Россию или США), где и записывали ребенка на какого-нибудь одинокого родственника.

Там он получал гражданство и документ. Иногда получалось уговорить доктора записать детей, как двойню, когда разница между первыми и вторыми родами была небольшая.

3. Практиковались принудительные аборты и стерилизация. Хотя в Китае официально запрещено делать аборты после 6-го месяца беременности, известен случай, когда женщину заставили сделать аборт на седьмом месяце из-за того, что она не могла заплатить штраф за рождение второго ребенка. Принудительная стерилизация была узаконена специальным постановлением китайского правительства.

Так, в 2010 году в г.Пунин проводилась специальная кампания, рассчитанная на 20 дней. По плану, процедуру должны были пройти 10 тыс. женщин и мужчин, нарушивших требования законодательств относительно одного ребенка в семье. Китайские власти читали, что в семьях, нарушивших квоты на детей, один из супругов подлежит стерилизации.

Как правило, это — женщины, преимущественно жительницы больших городов.

4. Исключения, когда разрешалось иметь второго ребенка. Семья, проживающая в сельской местности, могла завести второго ребенка, если первым была девочка. Не каралось штрафами и рождение сразу нескольких детей — двойняшек или тройняшек. Второго ребенка также разрешалось родить, если первый малыш был инвалидом.

5. Спрос на межнациональные браки. Обуславливался тем, что представителям национальных меньшинств (численность менее 100 тыс.человек) разрешалось «безнаказанно» иметь 2 или 3 малышей. Это же правило работало, когда один из родителей являлся представителем нацменьшинства.

6. Зависимость от региона. В некоторых провинциях Поднебесной допускалось рождение еще одного ребенка, если отец и мать являлись единственными детьми в своих семьях.

7. Дискриминация по половому признаку. Девочки в Китае не считаются равными в правах с мальчиками. Китайцы предпочитают иметь сына, а не дочь, ведь именно на него, как на кормильца, возлагают свои надежды престарелые родители.

Поэтому семьи, где первенцем была девочка, старались получить у государства разрешение на рождение второго ребенка, надеясь, что это будет мальчик. Подобное отношение к особам женского пола привело к тому, что родители старались заранее узнать, кто появится в их семье — они делали УЗИ с целью узнать пол ребенка, что в Китае законодательно запрещено.

Если намечалась девочка, многие матери решались на аборт (так называемые селективные аборты). При этом срок беременности роли не играл — её искусственное прерывание происходило даже на опасных для здоровья женщины поздних сроках. Также от девочек отказывались, оставляя их в детдомах или попросту топили в реке.

Поэтому зачастую в китайских провинциях можно встретить на берегах рек таблички, запрещающие топить девочек, или не слишком понятную европейцу социальную рекламу, убеждающую, что девочка ничем не хуже мальчика.

Первичные позитивные итоги демографической политики

Уже в 1990-е годы стал заметен первый положительный эффект. Уменьшился прирост населения, что привело к ослаблению нагрузки на экономику.

Родители, заботясь о единственном ребенке, больше времени уделяли его воспитанию, развитию и образованию. Старались обеспечить свое единственное чадо и материальными благами.

Многие дети из таки семей получили гораздо лучшее образование, чем из многодетных. Возросло и число китайцев, получивших высшее образование.

Вторичные негативные итоги

У демографической политики была и обратная, не слишком привлекательная сторона. А, точнее, даже несколько:

1. Сокращение численности женского населения. Разница в численности между мужским и женским населением в Китае составляет около 20 млн.человек. (на 100 женщин приходится 136 мужчин). Поэтому сегодня молодым китайцам очень непросто найти себе жену или девушку, с которой можно встречаться.

Следовательно, молодым китайским парням ничего не остается, как сожительствовать друг с другом — так в Китае и начал набирать обороты гомосексуализм. Примечательно, что очень много гей-пар в дальнейшем, по возможности, хотели бы создать полноценную семью — обзавестись женой-женщиной и родить детей.

В этом направлении даже развился особый вид бизнеса. Девушек-студенток из городов приглашали на сезонную работу в деревни (возможно, именно в те, где когда-то матери топили своих дочерей в реке). Но это — лишь благовидный предлог.

На самом деле доверчивых китаянок опаивали, отбирали документы и продавали в семьи, которые изъявили желание найти жену для своего единственного сына. Все это хорошо оплачивалось и бизнес процветал. Родители, конечно, искали своих дочерей.

Однако в итоге, родив для своего «принудительного» мужа детей, девушки сами приглашали родителей в гости, познакомиться с уже состоявшейся семьей.

2. Дети-эгоисты. Давно известно, что один ребенок в семье очень часто рискует врасти эгоистом. До 18 лет его содержат родители, но и по достижению данного возраста они продолжают помогать единственному ребенку.

А когда он решает завести семью, дарят ему автомобиль, дом и другие ценные подарки.

Китайчонок привыкает, что все стараются для него, все игрушки для него, все внимание родителей достается ему и поэтому высказывается категорически против появления братика или сестрички.

Бывали случаи, что первенец, узнав о грядущем рождении еще одного малыша, требовал от матери сделать аборт, не желая делить родительское внимание еще с кем-то. Такому ребенку сложнее общаться, взаимодействовать с социумом. В семье, где двое детей, малыши развивают навыки общения как друг с другом, так и с окружающими.

3. Число стариков начало превышать число молодых. Работающим детям некогда заботиться о престарелых родителях, а также еще живых дедушках и бабушках, тратя на них существенную часть своих доходов. Старики зачастую остаются одинокими и уже не могут полноценно управляться по хозяйству.

Некоторые китайцы, особенно в сельской местности, где пенсии не предусмотрены в принципе, дожив до пенсионного возраста, продолжают работать и до 70 лет, чтобы прокормить себя.

Вместо активно работающей молодежи приглядывать за стариками вынуждены работники социальных служб, что увеличивает нагрузку на представителей данной сферы. Не менее перегруженной оказалась и государственная пенсионная система.

Первое существенное сокращение трудоспособного населения было зафиксировано в 2013 году. По прогнозам, экономику Поднебесной ожидает если не упадок в некоторых ведущих отраслях, то наверняка замедление роста.

4. Роженический туризм. Существующие в Поднебесной квоты на рождение ребенка заставляют матерей, ожидающих появление на свет второго малыша, отправляются рожать его в Гонконг — отдельную территорию, не имеющую ограничивающих квот и настолько строгих законов.

В Гонконге к такому оказались неготовы, ведь места в их родильных домах рассчитаны только на местных рожениц и с трудом справляются с массовым наплывом будущих мам из Китая.

Поэтому зачастую даже местным беременным может не достаться места в родильном доме и, следовательно, роды пройдут в менее подготовленной и комфортной обстановке. Обе страны решили бороться с данной проблемой сообща.

5. Трагедия семей, где погибал единственный ребенок. Пережить детей — великое горе. Но если родители еще репродуктивного возраста, можно было получить разрешение на еще одного ребенка. Но если родить уже невозможно — для семьи это ужасная трагедия.

Отдельно следует упомянуть и светлое пятно на этом темном фоне — праздник в семьях, где родились двойни. Это значит, что семья получала возможность совершенно безнаказанно иметь двоих детей. Родители были несказанно рады этому факту, а в честь двойняшек даже устраивали фестивали.

Отмена политики «Одна семья — один ребенок»

Все вышеперечисленные негативные факторы и стремительный рост разницы между работающим населением и людьми пенсионного возраста, зафиксированные с 2013 по 2015 год привели в тому, что власти Китая решили ослабить существующую демографическую политику. Уже в 2013 году семьям, где кто-либо из родителей не имел братьев и сестер, разрешили заводить двоих детей.

В конце 2015 года было объявлено о грядущей отмене принципа «Одна семья — один ребенок». С начала 2016 года всем китайским семьям разрешили иметь двоих детей. Ожидается, что ежегодный прирост населения вследствие этого будет составлять до 3 млн.человек.

По данным ООН, в 2015 году численность населения Китая составляла 1,376 млрд.человек. Предполагается также, что более либеральная демографическая политика снизит число селективных абортов — родители не так будут опасаться рождения дочери.

Следовательно, холостым китайцам будет легче найти себе жену. Также ожидается замедление старения населения и сохранение приемлемой для экономического развития численности людей трудоспособного возраста.

Что касается установленной системы штрафов, очень возможно, что она переживет отмену столь жесткого планирования семьи и штрафовать теперь будут за третьего-четвертого ребенка.

Многие опасаются скачкообразного роста населения Поднебесной, однако ситуация, скорее всего, будет не настолько взрывоопасной. Пока только 12% китайских семей решились родить второго, официально разрешенного ребенка. Жители городов, например, предпочитают сначала пожить для себя, а уже потом озаботиться продолжением рода.

Главное, что у китайских родителей теперь появилась легальная возможность рожать и воспитывать полноценных членов общества, а не маленьких эгоистов, сконцентрированных только на себе и своих потребностях.

Узнайте почему в Китае так много людей:

Источник: http://www.nstrade.ru/blog/item/odna-semya---odin-rebenok-opravdala-li-sebya-demograficheskaya-politika-v-kitae/

Адвокат Аванесов
Добавить комментарий